臺(tái)灣知名媒體人陳文茜在臺(tái)灣《蘋(píng)果日?qǐng)?bào)》撰文指出,“陸委會(huì)”主委宣布縣市首長(zhǎng)登陸,未來(lái)將原則開(kāi)放;不過(guò)相關(guān)法令修訂需要一個(gè)月的時(shí)間,才能送“立法院”。因此胡志強(qiáng)7月4日登陸促銷(xiāo)臺(tái)中直航,依法不準(zhǔn)。
文章說(shuō),我聽(tīng)不懂這前后關(guān)聯(lián),打開(kāi)法令追細(xì)節(jié),只牽涉一個(gè)條文:現(xiàn)行法規(guī)縣市首長(zhǎng)登陸需參加國(guó)際組織主辦的國(guó)際活動(dòng);這就是所謂縣市首長(zhǎng)登陸的法律限制,加起來(lái)不過(guò)20-30字的中文形成的一條阻礙首長(zhǎng)登陸法律防線。“陸委會(huì)”想更改的方向也很簡(jiǎn)單,未來(lái)只要是與縣政業(yè)務(wù)相關(guān)即可。為何修法令需一個(gè)月,使胡志強(qiáng)促銷(xiāo)臺(tái)中的美意,無(wú)法如愿?
“陸委會(huì)”抓權(quán)擋路
文章指出,當(dāng)中存在三個(gè)問(wèn)題:
第一,時(shí)間。“陸委會(huì)”仍停留在刻鋼板階段嗎?一個(gè)條文修正需一個(gè)月,“主委”在電視上笑容可掬,媒體反正聽(tīng)了無(wú)言以對(duì)。修正一個(gè)條文,正常只需一小時(shí),公文即使用牛車(chē)送也毋須一個(gè)月。除非新“主委”想把這個(gè)條文刺青在首長(zhǎng)們身上,否則幾個(gè)字的修正,怎么會(huì)至少需時(shí)一個(gè)月呢?
第二,法令為何不全面開(kāi)放?縣市首長(zhǎng)皆為民選,他們自有民意基礎(chǔ)及社會(huì)監(jiān)督。首長(zhǎng)們登陸,為何還要只是官派的“陸委會(huì)”來(lái)斟酌?胡志強(qiáng)促銷(xiāo)臺(tái)中包機(jī)是否屬于“縣政業(yè)務(wù)范圍”?現(xiàn)在哪一個(gè)縣市長(zhǎng)到美國(guó),哪怕到伊拉克,需向“外交部”申請(qǐng)?馬英九上臺(tái),宣布法令松綁、兩岸經(jīng)貿(mào)正;;“陸委會(huì)”跟進(jìn)談登陸開(kāi)放,大伙聽(tīng)了很高興。結(jié)果落實(shí)下來(lái),“陸委會(huì)”仍緊抓大權(quán)不放。胡志強(qiáng)7月4日想搭直航包機(jī)至上海,行銷(xiāo)清泉崗航線;賴(lài)幸媛擺明時(shí)間來(lái)不及,即使法律修改了,仍得證明與縣政業(yè)務(wù)有關(guān)。未來(lái)每個(gè)縣市首長(zhǎng)想登陸,哪怕參訪798畫(huà)廊或在上海厲家菜吃頓飯,“陸委會(huì)”都把自己當(dāng)成當(dāng)年的“情報(bào)局”,手抓高高審查權(quán)!爸醒搿惫芴啵速M(fèi)行政程序,并且破壞了地方自治的精神!瓣懳瘯(huì)”不肯全面開(kāi)放縣市長(zhǎng)登陸,到底怕縣市長(zhǎng)們做什么?賣(mài)了臺(tái)北?賣(mài)了臺(tái)中?賣(mài)了金門(mén)?一個(gè)地方首長(zhǎng)法令權(quán)限有限,他們能做什么壞事?何況“陸委會(huì)”民意基礎(chǔ)未必比得上縣市首長(zhǎng)!
第三,官僚擴(kuò)權(quán),何時(shí)停止?以前我們聽(tīng)聞企業(yè)成功之道,魔鬼在細(xì)節(jié)里。如今官僚擴(kuò)權(quán)的魔鬼手法也在細(xì)節(jié)里。馬當(dāng)局上臺(tái)已30天,看大方向標(biāo)題,覺(jué)得這個(gè)政策開(kāi)放的好,該稱(chēng)贊;再追究細(xì)節(jié),官僚搞鬼暗杠幾個(gè)法令限制,全變了套。馬英九見(jiàn)江丙坤說(shuō)截彎取直需趕快落實(shí),以免辜負(fù)了外界對(duì)直航的期待。賴(lài)幸媛先說(shuō)截彎取直原則同意但“國(guó)防部”反對(duì),等陳肇敏“部長(zhǎng)”表白“國(guó)防部”沒(méi)半個(gè)人反對(duì);“陸委會(huì)”又有新主張;兩岸對(duì)截彎取直路線,仍有異見(jiàn),大陸也要和他們的軍方協(xié)商,“并不容易”。
總是玩打折游戲
馬英九說(shuō)陸客觀光將如當(dāng)年香港自由行,帶給臺(tái)灣景氣信心;“交通部”觀光局卻設(shè)限陸客團(tuán)進(jìn)團(tuán)出,每團(tuán)十人以上,簽證全世界最短只有11天,成了“臺(tái)灣游不自由行”。馬英九答應(yīng)李炷烽,縣市長(zhǎng)登陸一定開(kāi)放;“陸委會(huì)”照念原則,表面迎合,卻暗加“需與各縣市業(yè)務(wù)有關(guān)”條款限制,審查權(quán)仍大握“陸委會(huì)”手中。
文章認(rèn)為,其實(shí)玩這手中細(xì)節(jié)游戲,蔡英文早已是高手。她從不說(shuō)兩岸不開(kāi)放,只是“積極管理,有效開(kāi)放”。我不愿猜測(cè)馬英九任命的官員,為何落實(shí)政策,總是玩打折游戲。動(dòng)機(jī)是什么?有沒(méi)有陰謀?我只想勸媒體朋友與民眾,睜大眼睛,看盡這些前后不一致的政策,別鼓錯(cuò)了掌,忘記了鞭策。
政治的魔鬼,也在細(xì)節(jié)里。
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