美國(guó)“真實(shí)清晰世界”網(wǎng)站7月13日文章,原題:美中不必為非洲爭(zhēng)斗
中美在非洲有著驚人相似的利益。兩國(guó)都日益依賴非洲大陸的石油,都尋求非洲54國(guó)(占聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)逾1/4)的政治支持。目前非洲國(guó)家占兩國(guó)各自全球貿(mào)易的比重很小,但中美都把非洲視為日益有吸引力的出口市場(chǎng)。
北京希望在整個(gè)非洲擴(kuò)大“一個(gè)中國(guó)”原則;目前仍有幾個(gè)非洲國(guó)家承認(rèn)臺(tái)灣。美國(guó)關(guān)注的則是盡量減少非洲的恐怖主義、毒品走私、國(guó)際犯罪等,不讓其損害美在非洲或本土的利益。這些也正日益成為中國(guó)的利益,但還沒達(dá)到美國(guó)的那種程度。美國(guó)還希望本國(guó)海軍能繼續(xù)�?糠侵薷劭诓⒕S持軍機(jī)飛行和降落。這尚未成為中國(guó)的重要利益。
中美在非洲商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的潛在領(lǐng)域很多。近年來中國(guó)在這方面占據(jù)絕對(duì)上風(fēng),主要是因?yàn)楦优Γ抑袊?guó)國(guó)有企業(yè)相比美國(guó)私營(yíng)公司優(yōu)勢(shì)明顯。有趣的是,在石油領(lǐng)域,中國(guó)并未嚴(yán)重挑戰(zhàn)美國(guó)。西方石油巨頭遠(yuǎn)比中國(guó)早進(jìn)入非洲,且比中國(guó)公司有技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
從美國(guó)視角看,中國(guó)在非活動(dòng)最令人不安的是不愿鼓勵(lì)良政和人權(quán)——這是美國(guó)非洲政策的顯著特征,雖然華盛頓在這個(gè)問題上也有不相一致的地方。
美中非洲政策也有重要的匯合領(lǐng)域。雙方都希望政治穩(wěn)定和消滅恐怖主義。從戰(zhàn)術(shù)上講,兩國(guó)對(duì)政治穩(wěn)定的做法不同。中國(guó)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減少貧困。美國(guó)強(qiáng)烈支持這些目標(biāo),同時(shí)力促改善治理和人權(quán)。中國(guó)渴望打擊恐怖主義,但似乎懷疑美國(guó)的某些做法,如嚴(yán)重依賴軍事手段。
目前聯(lián)合國(guó)在非洲有7項(xiàng)維和行動(dòng),中國(guó)參加了其中6項(xiàng),得到美國(guó)和幾乎所有國(guó)家的贊許。美中在非洲急需合作的領(lǐng)域是發(fā)展援助,還有疾病預(yù)防。此外,非洲許多國(guó)家急需農(nóng)業(yè)振興,美中有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,也有援非的豐富經(jīng)驗(yàn)。但一些非洲政府擔(dān)心美國(guó)會(huì)利用與中國(guó)的合作給發(fā)展援助附加政治條件,因而阻撓中美合作。這種反應(yīng)是短視的。遺憾的是,中國(guó)似乎也認(rèn)同非洲的看法。非洲其實(shí)是中美減少互相猜疑的理想之地,這同時(shí)可給非洲國(guó)家?guī)砗锰�。(戴維·希恩,喬恒譯)