美媒：中美應避免網(wǎng)絡領域新冷戰(zhàn)
【美國布魯金斯學會網(wǎng)站2月26日文章】題：網(wǎng)絡安全與美中關系
對國際政治前景來講，或許沒有比美中關系更重要的國家關系了。在從和平、安全到金融、貿(mào)易和環(huán)境的關鍵全球事務中，再沒有哪兩個國家發(fā)揮著如此強大的支配作用了。這兩個大國如何相處將很可能是一個關鍵的決定因素，不僅決定著它們自身的政治和經(jīng)濟前途，還決定著更大范圍的全球穩(wěn)定與繁榮。
在美中構建起來的關系網(wǎng)中，沒有什么問題像網(wǎng)絡安全問題一樣，在極短時間內(nèi)出現(xiàn)，具有如此重大的意義，又引發(fā)如此大的摩擦。就在20多年前，“網(wǎng)絡空間”幾乎不存在，除了數(shù)量有限的大學實驗室計算機網(wǎng)絡之間初步建立起來的連接。如今，網(wǎng)絡空間在我們整個的全球化生活方式中扮演著核心角色，我們幾乎搞不清楚這是怎么一回事。
然而，對這一領域的擔憂已經(jīng)迅速上升到美中關系的最前沿。盡管高層決策者和廣大公眾都在盡力搞懂網(wǎng)絡領域的基本動向和影響，但網(wǎng)絡安全這一問題正在美中關系中日益凸顯出來，并嚴重影響著雙方對威脅的理解。
互聯(lián)網(wǎng)或許沒有正式的國界，但國家實體日益參與其中并且對它甚為關心。在美中關系中，最近的網(wǎng)絡趨勢總體上講是消極的。
的確，許多人現(xiàn)在正將網(wǎng)絡安全領域的美中關系界定為數(shù)字版的美蘇冷戰(zhàn)。
美國針對網(wǎng)絡安全提出了大量新的立法提議，美國軍方也在成立網(wǎng)絡司令部的同時，出臺了一項新的網(wǎng)絡威懾戰(zhàn)略。盡管這一戰(zhàn)略沒有具體提到任何一個國家，但它顯然把中國作為美國今后在網(wǎng)絡安全領域?qū)⒁媾R的諸多威脅之一。
中國學者和官員自然對上述指責作出了憤怒回應，稱這些指責“毫無事實根據(jù)，是冷戰(zhàn)思維的體現(xiàn)”。
此外，許多人認為中國的網(wǎng)絡系統(tǒng)比美國的網(wǎng)絡系統(tǒng)脆弱。
不管人們持何種立場，更令人擔憂的是，此類緊張關系和擔心都不可避免地在增加。
總而言之，美中兩國對彼此網(wǎng)絡行為的懷疑都與日俱增，而這種懷疑很容易影響它們對彼此長期意圖的整體判斷。網(wǎng)絡領域與兩國關鍵價值觀（即美國的個人隱私和中國的國內(nèi)穩(wěn)定）之間的關系顯得尤為突出。在網(wǎng)絡安全有可能會對兩國關系造成危害之際，人們對全球力量對比的變化程度和速度也著實不確定。各方都在擔心，美國和中國在未來數(shù)十年的關系究竟會是大體合作的還是大體對立的。
在傳統(tǒng)的兩強關系中，實力、弱點和意圖的交織決定著它們究竟將彼此視為伙伴還是威脅。因此，這一問題的利害關系幾乎高得不能再高了。目前，雙方的決策者和公眾都必須面對如下事實，即網(wǎng)絡領域的發(fā)展帶來的是緊張關系而不是互信——互信指的是信任彼此有能力找到合作的辦法，來處理我們在一個變化的世界中共同面對的重大問題。
尤其重要的是，華盛頓和北京應當開始打下基礎，以便增進互諒和合作并制定處理諸多網(wǎng)絡安全問題的共同準則。這種雙邊努力當然不應妨礙諸多類似的多邊努力，但是有所側重的雙邊對話是具有極大潛在價值的。
美中關系對互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)十億網(wǎng)民來講都是至關重要的，對網(wǎng)絡世界以外的全球整體秩序來講也是如此。如果兩國希望擁有較為積極的網(wǎng)絡前景，那它們現(xiàn)在就必須直面網(wǎng)絡安全的挑戰(zhàn)。
