盡管美國和伊朗在霍爾木茲海峽陳兵對(duì)峙,并在國際上繼續(xù)著“石油禁運(yùn)”和“反禁運(yùn)”的斗爭(zhēng),但雙方卻通過特殊渠道“鴻雁往來”,究竟是戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅增加,還是已經(jīng)透露出“外交解決”的曙光?目前局勢(shì)仍然撲朔迷離。
美國仍努力建立“石油禁運(yùn)聯(lián)盟”
美國政府仍然認(rèn)為,對(duì)伊朗收緊制裁,是逼伊朗妥協(xié)的最有效手段,而對(duì)伊朗進(jìn)行“石油禁運(yùn)”,是最為釜底抽薪的一項(xiàng)制裁措施。因此,近一個(gè)月來,美國在全世界展開了對(duì)伊朗的“外交戰(zhàn)”,力圖建立旨在孤立和制裁伊朗的“國際石油禁運(yùn)聯(lián)盟”。
美國財(cái)政部部長(zhǎng)蓋特納剛剛結(jié)束其亞洲之行,游說中國和日本減少從伊朗進(jìn)口石油。16日,美國國務(wù)院防擴(kuò)散和軍控事務(wù)特別顧問艾因霍溫開始了對(duì)韓國為期3天的訪問。據(jù)悉,他將會(huì)見韓國高層官員,“強(qiáng)調(diào)國際社會(huì)合作解決伊朗核問題的重要性”,并轉(zhuǎn)達(dá)美國政府在執(zhí)行《國防授權(quán)法》,對(duì)伊朗進(jìn)行石油出口制裁等問題上的立場(chǎng)。
此前,美國常務(wù)副國務(wù)卿伯恩斯在蓋特納訪問中、日的同時(shí),也對(duì)伊朗石油“進(jìn)口大戶”土耳其進(jìn)行了為期兩天的訪問。據(jù)悉,伯恩斯向土耳其外長(zhǎng)達(dá)武特奧盧明確提出了兩點(diǎn)期望:關(guān)閉在土耳其的伊朗銀行;減少對(duì)伊朗石油的進(jìn)口。伯恩斯說,在土耳其境內(nèi)的伊朗銀行為其采購核原料提供了土壤,如果土耳其繼續(xù)與伊朗銀行進(jìn)行合作,“將失去大量的美國銀行合作伙伴”。伯恩斯希望土耳其與美國在伊朗核問題上“進(jìn)行一系列有效的合作”。
總體而言,美國在全世界的外交努力有成效,但也遇到了阻礙。據(jù)悉,歐盟已經(jīng)原則同意對(duì)伊朗進(jìn)行石油出口制裁,日本也表示將“考慮減少伊朗石油進(jìn)口問題”。
不過,伯恩斯在土耳其卻碰了釘子。伊朗石油占其總進(jìn)口量30%的土耳其,幾乎是一口回絕了美國的要求,表示只會(huì)遵守聯(lián)合國對(duì)伊朗的制裁決議,而不會(huì)追隨美歐的制裁步伐。就在伯恩斯訪問土耳其之前,土耳其外長(zhǎng)達(dá)武特奧盧到訪了伊朗,并說土伊兩國關(guān)系正處在近400年來最好的時(shí)期。
除此之外,日本、韓國對(duì)美國的石油禁運(yùn)計(jì)劃也有很多保留意見,比如減少從伊朗進(jìn)口石油的過渡期有多長(zhǎng)、減少多少進(jìn)口量等問題。
在蓋特納結(jié)束亞洲之行后不久,美國宣布制裁中國的珠海振戎公司,理由是該公司與伊朗有成品油貿(mào)易,同時(shí)被制裁的還有新加坡和阿聯(lián)酋的各一家公司。
幾乎所有國家對(duì)美國提出的同一問題是:如果對(duì)伊朗進(jìn)行石油出口禁運(yùn),那國際市場(chǎng)上這一石油缺口誰來彌補(bǔ),沙特和阿聯(lián)酋這些海灣國家有這個(gè)能力嗎?與此相關(guān)的另一個(gè)問題:如果因石油禁運(yùn)導(dǎo)致國際油價(jià)大漲,對(duì)各國經(jīng)濟(jì)造成的沖擊由誰來承擔(dān)?☆