增信釋疑的亞太磋商機(jī)制
時(shí)間:2011-06-27 14:59 來源:瞭望新聞周刊
2011年6月21日,外交部副部長(zhǎng)崔天凱在接受媒體聯(lián)合采訪時(shí)宣布,首次中美亞太事務(wù)磋商將于25日在夏威夷檀香山舉行,“雙方將就亞太總體形勢(shì)、各自亞太政策以及共同關(guān)心的地區(qū)問題交換意見”。
這是2011年以來中美各種層次交往的繼續(xù),有利于中美關(guān)系繼續(xù)“保溫”。冷戰(zhàn)結(jié)束以來,中美關(guān)系整體上保持了發(fā)展的勢(shì)頭,但波折不斷。在經(jīng)歷了2009年的“高開高走”和2010年的“風(fēng)云突變”之后,2011年中美關(guān)系又重回正軌。胡錦濤主席年初訪美后,雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和人文等方面通過各種機(jī)制進(jìn)行了廣泛的接觸和交流。首次亞太事務(wù)磋商機(jī)制將成為中美接觸的一個(gè)新的管道。雖然這種磋商在很大程度上依然是“建設(shè)性”的務(wù)虛會(huì),但是與中美之間其他60多個(gè)機(jī)制一樣,這種新的平臺(tái)能夠在一定程度上充實(shí)中美合作伙伴關(guān)系內(nèi)涵,推動(dòng)中美關(guān)系保持良性發(fā)展勢(shì)頭。
兩國(guó)的首次亞太事務(wù)磋商意在促進(jìn)中美在亞太的合作,起到增信釋疑的作用。即使在當(dāng)前兩國(guó)關(guān)系不斷深化的情況下,中美之間的互不信任、互相猜疑也沒有完全消除,尤其是在亞太地區(qū)。美國(guó)表示歡迎中國(guó)的崛起,愿意看到一個(gè)繁榮強(qiáng)大的中國(guó)在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮重要作用,但又在明里暗里采取各種手段兩面下注,防范和提防中國(guó)。中國(guó)歡迎美國(guó)作為一個(gè)亞太國(guó)家為本地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮作出努力,“間接承認(rèn)”了美國(guó)在亞太地區(qū)的“地位”,但是對(duì)于美國(guó)高調(diào)重返亞洲的舉動(dòng)和在包括南海等問題上的表態(tài)依然深有疑慮。在美國(guó)看來,中國(guó)的新型殲擊機(jī)和呼之欲出的首艘航母無疑有針對(duì)美國(guó)的意味;在中國(guó)看來,美國(guó)的航母在中國(guó)周邊海域頻頻演習(xí),雖宣稱并非針對(duì)中國(guó),但無法不讓中國(guó)警惕和緊張。這些都是中美互不信任的縮影。由于在諸多方面的巨大差異,要想在短期內(nèi)消除中美之間的這些不信任和猜疑顯然是困難的,不可能“畢其功于一役”,但是通過類似的磋商機(jī)制可以使得中美面對(duì)面坐下來,采取專題討論的形式,由各方將自己關(guān)心的議題和已有的想法擺在臺(tái)面上,了解雙方的關(guān)切,探知對(duì)方的底牌,從而避免出現(xiàn)類似1995年和1996年那樣的冷對(duì)抗。
亞太地區(qū)是當(dāng)今世界上最具生機(jī)與活力、也是最復(fù)雜的地區(qū)之一。不同類型的合作方興未艾,各種方式的摩擦此起彼伏。作為在本地區(qū)有著重要利益的國(guó)家,中美如何在亞太更好地相處并沒有現(xiàn)成的答案,只能通過摸索尋求合適的模式,亞太事務(wù)磋商機(jī)制或許來得正是時(shí)候。(江濤)
編輯:張潔