創(chuàng)新社會治理 增進民生福祉

　　朱紅文

　　經(jīng)濟發(fā)展到一定階段以后,社會秩序、社會福利和社會公平等就會凸顯為社會的關(guān)鍵議題,這是社會進步的必然邏輯。貫徹落實共享發(fā)展理念,應(yīng)大力加強和創(chuàng)新社會治理,不斷提高公共服務(wù)水平,努力增進民生福祉。

　　科學(xué)把握社會建設(shè)與其他建設(shè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。社會治理是社會建設(shè)的重要內(nèi)容。加強和創(chuàng)新社會治理,應(yīng)科學(xué)把握社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。實踐證明,沒有其他方面建設(shè)作支撐,社會治理體系建構(gòu)和社會治理創(chuàng)新就難以真正落到實處。當(dāng)前,社會流動和社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新的時空特點,尤其要深刻認識城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的戰(zhàn)略意義,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、妥善協(xié)調(diào)各種社會利益關(guān)系的高度加強社會治理頂層設(shè)計,克服社會治理體系建設(shè)中的片面性、形式主義和急功近利等問題,使社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)有機統(tǒng)一。

　　切實提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,按照人人參與、人人盡力、人人享有的原則,注重機會公平,保障基本民生,實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。當(dāng)前,應(yīng)著力增加公共服務(wù)供給,從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。努力建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展水平相當(dāng)?shù)�、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體的公共服務(wù)體系和社會保障體系,讓人民群眾都能享有生存發(fā)展的基本權(quán)利、享有改革發(fā)展成果。

　　充分發(fā)揮個體在社會治理中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強和創(chuàng)新社會治理人人有責(zé)。當(dāng)今時代,知識不斷更新、技術(shù)不斷發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變化,每個人都隨時面臨新事物的挑戰(zhàn),都會不斷面對新的任務(wù)、新的課題。因此,每個人都應(yīng)不斷學(xué)習(xí),及時更新自己的知識和技能。同時,每個人都應(yīng)意識到自己行為的風(fēng)險和社會影響,勇于承擔(dān)風(fēng)險、承擔(dān)社會責(zé)任。這就要求我們通過建構(gòu)學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型社會,不斷提高人們的素養(yǎng)和能力,充分發(fā)揮個體在社會治理中的作用。

　　注重培育和發(fā)展社會組織。隨著社會發(fā)展,人們自愿組成了一系列新的自治團體和組織。這種新的社會共同體,是人民群眾作為社會治理主體進行自我管理、自我服務(wù)的新形式。培育和發(fā)展新的社會共同體,充分發(fā)揮這些社會組織在社會治理中的積極作用,是新的歷史條件下堅持群眾路線、改進群眾工作的內(nèi)在要求。在創(chuàng)新社會治理機制和模式的過程中,應(yīng)積極推動社會組織發(fā)展,促使其以專業(yè)化手段提升社會治理和社會服務(wù)水平。同時,應(yīng)繼續(xù)加強各級黨委和政府在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,使各類社會組織在法治化、規(guī)范化軌道上健康發(fā)展。

　　(作者為北京師范大學(xué)中國社會管理研究院常務(wù)副院長)