2019年廣西自然資源十大新聞

　　 3月6日，2019年廣西自然資源十大新聞揭曉。它們是2019年發(fā)生在廣西自然資源領(lǐng)域的重大新聞事件，涉及土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、海洋等方面，具有重要的行業(yè)影響力、廣泛性和歷史意義。

　　 這十大新聞如下：

　　 1．廣西開展重大項目用地保障攻堅突破行動，用地用海保障典型經(jīng)驗做法獲全國推廣應(yīng)用。

　　 2019年3月30日，廣西自然資源系統(tǒng)啟動開展自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目建設(shè)用地保障攻堅突破行動，著力破解“用地難”問題，加快重大項目落地開工。出臺特殊用地政策，對全區(qū)所有建設(shè)項目用地實行核銷制，由自治區(qū)直接保障用地指標。在全國首創(chuàng)海砂采礦權(quán)和海域使用權(quán)聯(lián)合“招拍掛”出讓制度，精簡優(yōu)化用海審批環(huán)節(jié)；大力推進“多審合一、多證合一、多測整合、多驗合一”改革，將用地預(yù)審和規(guī)劃選址、用地規(guī)劃許可和用地批準合并辦理，用地和規(guī)劃許可審批時間壓縮50%以上。2019年，全區(qū)共統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地指標1.04萬公頃，實現(xiàn)重點項目用地應(yīng)保盡保，連續(xù)3年用地計劃執(zhí)行率達100%；通過“三級聯(lián)審”、審批“大會戰(zhàn)”等方式，共批準建設(shè)用地2.38萬公頃，同比增長51%，創(chuàng)近10年新高。廣西自然資源系統(tǒng)主動對接服務(wù)重大項目、創(chuàng)新用地用海保障模式的經(jīng)驗做法，得到自然資源部肯定并作為典型經(jīng)驗和制度規(guī)范向全國推廣應(yīng)用。

　　 2．廣西發(fā)揮資源優(yōu)勢助力財政增收和脫貧攻堅，有效打通了“資源變資產(chǎn)變資本變資金”的強區(qū)富民渠道。

　　 2019年初，針對自治區(qū)本級部分存量土地資源資產(chǎn)低效利用現(xiàn)象，廣西打響自治區(qū)本級國有土地收儲盤活攻堅戰(zhàn)，利用不到8個月時間，提前超額完成了5.26萬畝國有土地收儲，完成年度目標任務(wù)的105%，超過前5年總和；自治區(qū)本級出讓土地812.33畝，成交金額55.36億元，同比增長461%；全區(qū)土地出讓收入1346.99億元，同比增長22%。全區(qū)自然資源系統(tǒng)開展“增減掛鉤規(guī)范管理年”活動，全年通過節(jié)余指標交易籌集資金98.71億元，是前3年總和的8倍；使用增減掛鉤指標報批用地，節(jié)約費用約50億元。通過充分挖掘和發(fā)揮資源優(yōu)勢，廣西將分散低效的本級國有土地集中統(tǒng)籌，緩解了土地供求矛盾，為自治區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措了資金，提高了政府“集中資源辦大事”的宏觀調(diào)控能力。同時，用好用足用活增減掛鉤政策，暢通城鄉(xiāng)資源要素雙向流動，激活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力動力，有效打通了“資源變資產(chǎn)變資本變資金”的強區(qū)富民渠道。自然資源系統(tǒng)多方助力財政增收和脫貧攻堅的擔(dān)當精神，得到了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

　　 3．廣西扎實推進綜合防治體系建設(shè)，成功組織避讓多起地質(zhì)災(zāi)害，群眾生命財產(chǎn)安全得到有力保障。

　　 2019年，廣西扎實推進地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，爭取中央財政資金1.49億元，自治區(qū)投入1.53億元，實施地質(zhì)災(zāi)害治理項目194個，受益人口10萬人。全區(qū)自然資源系統(tǒng)堅持群測群防、責(zé)任擔(dān)當，成功組織避讓地質(zhì)災(zāi)害6起，避免人員傷亡751人，群眾生命財產(chǎn)安全得到有力保障。特別是2019年6月，自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站成功預(yù)報了桂林市全州縣龍水鎮(zhèn)全佳村委井門前村泥石流災(zāi)害，避免250人傷亡，得到了自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的高度肯定。2019年12月24日，廣西就激勵干部擔(dān)當作為作出獎勵決定，在該事件中起決定性作用的全州縣龍水鎮(zhèn)全佳村黨支部書記蔣吉富獲個人一等獎獎勵。

　　 4．廣西創(chuàng)新推進自然資源“兩統(tǒng)一”落地，有力推動了自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　 2019年3月28日，廣西召開全區(qū)自然資源工作會議，提出“加快健全自然資源調(diào)查監(jiān)測、確權(quán)登記、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和有償使用‘四大制度’”“著力構(gòu)建國土空間規(guī)劃、用途管制和生態(tài)保護修復(fù)‘三大體系’”的工作思路，全力推進“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)”“統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)”落地。年內(nèi)，自治區(qū)印發(fā)了《廣西自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》《廣西自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》和《廣西建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的實施方案》等文件，逐步建立了“四大制度”“三大體系”，有力推動了自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化。目前，已完成自治區(qū)級國土空間規(guī)劃20個重大專題研究，形成了涵蓋370多個專題數(shù)據(jù)的國土空間規(guī)劃大數(shù)據(jù)平臺，國土空間“一本規(guī)劃”“一張藍圖”初步繪就。廣西第三次全國國土調(diào)查成果上報進度和質(zhì)量位居全國前列，得到國務(wù)院三調(diào)辦通報表揚。

　　 5．廣西開展不動產(chǎn)登記“百日攻堅”行動，率先在全國實現(xiàn)一般登記“一個工作日辦結(jié)”。

　　 2019年2月至6月底，針對各地信息化程度不均衡、房地數(shù)據(jù)不關(guān)聯(lián)、部門職能整合不到位、登記審批環(huán)節(jié)多等堵點問題，廣西自然資源廳開展優(yōu)化營商環(huán)境不動產(chǎn)登記指標“百日攻堅”行動，從登記窗口整合、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理、推行智能審批等方面改革創(chuàng)新攻堅，通過推廣應(yīng)用廣西不動產(chǎn)登記“最多跑一次”網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，率先在全國實現(xiàn)了全省域信息化支撐的交易、稅收、登記“一窗受理、并聯(lián)辦理、一事通辦”，完成了1680多萬條歷史存量登記數(shù)據(jù)的整合落宗、關(guān)聯(lián)掛接，實現(xiàn)全省域不動產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦理”“不見面審批”。到2019年6月底，全區(qū)約占70%業(yè)務(wù)量的不動產(chǎn)一般登記實現(xiàn)了“1個工作日辦結(jié)”，抵押登記前移至1552個銀行窗口并實現(xiàn)即時辦結(jié)，辦理時間、環(huán)節(jié)和收件材料等各項指標達到全國一流水平。南寧市推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”改革構(gòu)建智能服務(wù)新體系得到國務(wù)院通報表揚。

　　 6．廣西在全國率先出臺永久基本農(nóng)田特殊保護制度，連續(xù)20年實現(xiàn)耕地占補動態(tài)平衡。

　　 2019年6月3日，廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于全面實行永久基本農(nóng)田特殊保護的實施意見》，在全國率先出臺實行永久基本農(nóng)田特殊保護制度。2019年，廣西自然資源系統(tǒng)嚴守耕地保護紅線不動搖，共劃定永久基本農(nóng)田儲備區(qū)5.38萬公頃，構(gòu)建形成了保護有力、集約高效、監(jiān)管嚴格的永久基本農(nóng)田特殊保護新格局。全區(qū)共統(tǒng)籌調(diào)劑自治區(qū)、市、縣三級耕地占補指標，落實709個建設(shè)項目3828.91公頃占補任務(wù)，全區(qū)耕地保有面積達438.59萬公頃，連續(xù)20年實現(xiàn)了耕地占補動態(tài)平衡。

　　 7．廣西修訂出臺《測繪管理條例》，建成超融合實景三維等系統(tǒng)平臺，大幅提升了測繪地理信息保障支撐能力。

　　 2019年7月25日，廣西在全國率先修訂出臺《測繪管理條例》，出臺《民用遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)開放共享管理暫行辦法》，為依法管理提供制度保障。2019年，廣西先后建成數(shù)字廣西地理空間框架、超融合實景三維應(yīng)用平臺、快速成圖系統(tǒng)和國家應(yīng)急專項南寧基地，遙感和實景三維技術(shù)在自然資源調(diào)查監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管、村莊規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用，為自然資源管理由二維向三維轉(zhuǎn)變提供了有力的技術(shù)支撐。

　　 8．廣西出臺《加快發(fā)展向海經(jīng)濟推動海洋強區(qū)建設(shè)的意見》，向海經(jīng)濟跑出了“加速度”。

　　 2019年12月19日，廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府出臺《關(guān)于加快發(fā)展向海經(jīng)濟推動海洋強區(qū)建設(shè)的意見》，明確向海經(jīng)濟發(fā)展和海洋強區(qū)建設(shè)目標，提出立足海洋資源優(yōu)勢，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，推動陸海經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，加快推進海洋強區(qū)建設(shè)。在全區(qū)共同努力下，2019年，廣西向海經(jīng)濟跑出了“加速度”，全區(qū)海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值達1638億元，同比增長9%。

　　 9．廣西出臺現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，林下經(jīng)濟成為新的千億元產(chǎn)業(yè)。

　　 2019年4月29日，自治區(qū)人民政府印發(fā)《廣西現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2019-2021年）》，明確提出充分發(fā)揮林木資源優(yōu)勢，加快推動現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019年，自治區(qū)級現(xiàn)代特色林業(yè)核心示范區(qū)達61家、自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點龍頭企業(yè)達161家、國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)達19家。全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計超過6400億元，繼續(xù)保持穩(wěn)中有進、進中向好、好中趨優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢；林下經(jīng)濟發(fā)展面積達6000萬畝，產(chǎn)值1130億元，成為新的千億元產(chǎn)業(yè)。

　　 10．廣西自然資源系統(tǒng)發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用，涌現(xiàn)出了一批擔(dān)當作為、干事創(chuàng)業(yè)的先進集體和個人。

　　 2019年12月24日，廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決定，對全區(qū)擔(dān)當作為、干事創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)特別突出的16個集體和95名個人予以通令嘉獎，全區(qū)自然資源系統(tǒng)2個集體、7名個人榜上有名。2019年，廣西自然資源廳注重發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用，干部隊伍煥發(fā)新面貌，全系統(tǒng)涌現(xiàn)出了改革創(chuàng)新不動產(chǎn)登記服務(wù)成效顯著的南寧市自然資源局、探索創(chuàng)新采礦臨時用地管理制度成效顯著的平果市自然資源局、成功預(yù)報多起地質(zhì)災(zāi)害避免大量人員傷亡的廣西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站等先進集體，以及“全區(qū)脫貧攻堅優(yōu)秀第一書記”呂運啟、退休后仍奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的桂林市自然資源局干部張才提等先進個人，得到自治區(qū)的高度肯定。