廣東“粵臺48條”出臺啦！
2021-01-19 11:37:00
來源：中國臺灣網(wǎng)
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7月26日下午廣東省政府舉辦新聞發(fā)布會，宣布廣東省政府臺灣事務(wù)辦公室、廣東省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于促進(jìn)粵臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（簡稱“粵臺48條”）從即日起正式實(shí)施。
全文如下：
一、積極促進(jìn)在投資和經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域加快給予臺資企業(yè)與廣東企業(yè)同等待遇
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目支持
1.符合條件的臺資企業(yè)，可申請享受省對新一代信息技術(shù)、高端智能裝備、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性重大項(xiàng)目落地、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大兼并重組、顛覆性創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等按「一項(xiàng)目一議」，給予重點(diǎn)企業(yè)新技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、擴(kuò)產(chǎn)增效、產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作等補(bǔ)助的重點(diǎn)支持政策。
2.2022年前，符合《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干政策措施的通知》（粵府〔2017〕125號，以下簡稱「外資十條」）第二條規(guī)定條件的在粵臺資企業(yè)，可享受「一項(xiàng)目一議」及省財(cái)政最高1億元獎勵的優(yōu)惠政策。各地可在以上基礎(chǔ)上另行安排支持和獎勵措施。
3.對國家級開發(fā)區(qū)內(nèi)新設(shè)的臺資項(xiàng)目，可參照深圳前海、珠海橫琴企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，按項(xiàng)目直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的一定比例予以獎勵。在廣東省產(chǎn)業(yè)園（含廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園及享受廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的園區(qū)）新設(shè)的臺資項(xiàng)目，可比照享受廣東省產(chǎn)業(yè)共建財(cái)政扶持政策。
4.符合條件的臺資制造業(yè)企業(yè)的總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不在同一市（縣、區(qū)）的，可按規(guī)定申請匯總繳納增值稅，分支機(jī)構(gòu)可就地入庫。
5.臺商從境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤直接投資于鼓勵類投資項(xiàng)目的，可按規(guī)定申請享受遞延納稅政策，暫不征收預(yù)提所得稅。
6.簡化臺資企業(yè)相關(guān)行政許可事項(xiàng)辦理程序。將臺資企業(yè)設(shè)立、變更備案委托至市（縣、區(qū)）商務(wù)部門實(shí)施。將臺資企業(yè)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅行社、加油站等領(lǐng)域設(shè)立、變更等18項(xiàng)省級行政許可事項(xiàng)依法委托各地級以上市政府相關(guān)部門實(shí)施，條件成熟的可委托國家級開發(fā)區(qū)管委會實(shí)施。
�。ǘ⿺U(kuò)大準(zhǔn)入
7.全面取消臺資保險(xiǎn)公司設(shè)立前需開設(shè)2年代表處的要求，放開臺資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍，取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的臺資持股比例限制，擴(kuò)大臺資銀行業(yè)務(wù)范圍，允許臺資銀行在粵同時設(shè)立分行和子行；允許符合條件的臺灣投資者來粵經(jīng)營保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)；鼓勵符合條件的臺灣專業(yè)投資者來粵投資信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經(jīng)紀(jì)、消費(fèi)金融等銀行業(yè)金融領(lǐng)域。
8.臺灣同胞在廣東省申辦個體工商戶經(jīng)營范圍參照《港澳居民個體工商戶在內(nèi)地開放行業(yè)清單》執(zhí)行。
9.臺資可在粵設(shè)立或與廣東省內(nèi)院校聯(lián)合設(shè)立職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展師資培訓(xùn)、科技研發(fā)與應(yīng)用、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)計(jì)、學(xué)生交流等領(lǐng)域的交流與合作。
10.臺灣地區(qū)律師事務(wù)所可在廣東省內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，可與廣東省內(nèi)的律師事務(wù)所聯(lián)營，廣東省內(nèi)律師事務(wù)所可以聘用臺灣執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問。
11.符合條件的臺灣法人可申請獨(dú)資或與內(nèi)地法人合資、合作申辦營利性或非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
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12.支持在粵臺資企業(yè)技術(shù)改造。2020年前，廣東省財(cái)政對企業(yè)開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化技術(shù)改造的，給予重點(diǎn)支持。將技術(shù)改造普惠性事后獎補(bǔ)政策享受范圍，放寬到廣東省內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄》、取得技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案證，且主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)，臺資企業(yè)申請條件與廣東省企業(yè)相同。
13.加大臺資研發(fā)機(jī)構(gòu)的支持力度。2022年前，符合「外資十條」第四條規(guī)定條件的在粵臺資研發(fā)機(jī)構(gòu)（含企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)），可享受「一項(xiàng)目一議」及廣東省財(cái)政最高1000萬元獎勵的優(yōu)惠政策。各地可在以上基礎(chǔ)上另行安排支持和獎勵措施。
14.經(jīng)認(rèn)定的臺資研發(fā)中心，進(jìn)口科技開發(fā)用品免征進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅，采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。臺資企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，符合條件的可按規(guī)定免征增值稅。臺資研發(fā)中心進(jìn)口研發(fā)設(shè)備、試劑、樣品，可選擇提前報(bào)檢、預(yù)約報(bào)關(guān)和實(shí)物放行通關(guān)模式。允許臺資研發(fā)中心保稅進(jìn)口二手研發(fā)專用關(guān)鍵設(shè)備（入境期限不超過1年）。臺資研發(fā)機(jī)構(gòu)有研發(fā)成果的，可按規(guī)定與廣東省企業(yè)同等條件申請科技進(jìn)步獎，并享受相關(guān)優(yōu)惠待遇。
15.幫助和支持符合條件的臺資企業(yè)依法享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和廣東省激勵企業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策。
16.臺灣科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)在粵注冊的獨(dú)立法人，可牽頭或參與國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)，享受與廣東省科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)同等政策。受聘于在粵注冊的獨(dú)立法人的臺灣地區(qū)科研人員，可作為國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人申報(bào)，享受與廣東省科研人員同等政策。
17.對臺灣地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)在廣東轉(zhuǎn)化的，可參照執(zhí)行廣東省知識產(chǎn)權(quán)激勵政策。臺商臺企可以參加在廣東舉辦的各類知識產(chǎn)權(quán)對接和投融資活動，將創(chuàng)新成果和高價值知識產(chǎn)權(quán)引入廣東實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；臺資企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)可以將知識產(chǎn)權(quán)資源登錄廣東各類知識產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營平臺，參加「廣東知識產(chǎn)權(quán)交易博覽會」等大型知識產(chǎn)權(quán)展會活動，將臺灣優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)資源在廣東交易轉(zhuǎn)售；在粵臺資企業(yè)和來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)臺胞可以向廣東知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)申請知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，為在粵創(chuàng)新和經(jīng)營活動提供融資保障。
18.臺資藥品上市許可持有人在廣東生產(chǎn)結(jié)算國家大品種一類新藥的，可申請省醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄綠色信道，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
�。ㄋ模┗�、采購和混改
19.臺資企業(yè)可以特許經(jīng)營方式參與廣東省的能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可與廣東省企業(yè)等各類資本同等條件參與廣東省內(nèi)各級政府的交通基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目等合作建設(shè)。
20.符合《政府采購法》第22條規(guī)定的臺資企業(yè)均可申請參與廣東省政府采購活動。臺資企業(yè)可按廣東省企業(yè)同等條件申請納入廣東省創(chuàng)新產(chǎn)品列表，并享受政府采購鼓勵措施。21.符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和負(fù)面列表管理要求的臺資企業(yè)，可以通過產(chǎn)權(quán)交易市場公平、公開方式參與廣東省國有企業(yè)混合所有制改革。
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22.臺資企業(yè)與廣東省企業(yè)同等條件適用廣東省土地保障政策。符合省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的臺資企業(yè)，可按所在地土地等別對應(yīng)工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%，確定其工業(yè)項(xiàng)目用地出讓底價。
23.臺資企業(yè)可按「外資十條」第三條相關(guān)規(guī)定享受用地有關(guān)優(yōu)惠政策。
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24.鼓勵臺資企業(yè)向粵東西北地區(qū)轉(zhuǎn)移和參與「一帶一路」建設(shè)。臺資企業(yè)可加入廣東國際商會，參加廣東國際商會組織的推介會、交流會、展覽等各類經(jīng)貿(mào)活動，拓展「一帶一路」沿線國家和地區(qū)的市場。
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25.臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)可與廣東省農(nóng)業(yè)企業(yè)同等條件享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，同等條件參與農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，參加廣東省有關(guān)農(nóng)業(yè)展會擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，申報(bào)廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)并享受相關(guān)政策扶持。
26.臺灣金融機(jī)構(gòu)、商家可與中國銀聯(lián)及省內(nèi)非銀行支付機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展合作，為臺灣同胞提供便捷的小額支付服務(wù)。
27.臺灣征信機(jī)構(gòu)可與廣東省內(nèi)征信機(jī)構(gòu)開展合作，為兩岸同胞和企業(yè)提供征信服務(wù)。臺資銀行可與廣東省內(nèi)同業(yè)協(xié)作，通過銀團(tuán)貸款等方式為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)。
28.廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的臺資企業(yè)，可開展本外幣全口徑跨境融資，臺資企業(yè)可在區(qū)內(nèi)和境外發(fā)行債券；臺資融資租賃公司可按相關(guān)規(guī)定，在符合相關(guān)條件的情況下在境內(nèi)以外幣形式收取租金。
二、逐步為臺灣同胞在粵學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與廣東居民同等的待遇
�。ò耍┞殬I(yè)資格
29.在粵臺灣同胞可報(bào)名參加53項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和81項(xiàng)技能人員職業(yè)資格考試，可按規(guī)定參加由各級職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)組織開展的職業(yè)技能鑒定。在粵工作的臺灣同胞可參加各類職業(yè)技能競賽，按規(guī)定獲得廣東省技術(shù)能手證書。
30.鼓勵和支持符合條件的臺灣同胞在粵參加大陸醫(yī)師資格考試，相關(guān)部門做好服務(wù)保障工作。
31.符合條件的臺灣醫(yī)師，通過認(rèn)定方式獲得大陸醫(yī)師資格的，可按照相關(guān)規(guī)定在粵申請醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊。
32.鼓勵和支持符合條件的臺灣同胞在粵參加證券、期貨、基金從業(yè)資格考試，相關(guān)部門做好服務(wù)保障工作。
33.臺灣教師可在省內(nèi)高校任教和開展學(xué)術(shù)交流等活動，其在臺灣取得的學(xué)術(shù)成果可納入工作評價體系，并可按國家相關(guān)規(guī)定，申請認(rèn)定大陸高校相應(yīng)種類的教師資格。
（九）人才支持
34.支持到粵工作的臺灣人才申報(bào)國家「千人計(jì)劃」「萬人計(jì)劃」以及廣東省的「珠江人才計(jì)劃」「廣東特支計(jì)劃」「揚(yáng)帆計(jì)劃」，并按規(guī)定享受相關(guān)人才優(yōu)惠待遇。鼓勵支持臺灣有重大原始創(chuàng)新能力的科學(xué)家和能夠推動重大技術(shù)革新的科技領(lǐng)軍人才全職來粵工作。臺灣高層次人才可在廣東高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、商業(yè)金融機(jī)構(gòu)等單位就業(yè)。符合條件的臺灣人才可申請「人才優(yōu)粵卡」，憑卡可享受住房、子女入學(xué)、醫(yī)療、養(yǎng)老等便利服務(wù)。
�。ㄊ┗�、評獎
35.支持在粵臺灣同胞申報(bào)國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金、國家杰出青年科學(xué)基金、國家藝術(shù)基金等各類基金項(xiàng)目。
36.臺灣同胞、劇團(tuán)、影視公司可在廣東省參評中華慈善獎、梅花獎、金鷹獎等國家經(jīng)濟(jì)科技文化社會領(lǐng)域各類評獎項(xiàng)目；臺灣同胞可參評廣東省勞動模范、「五一」勞動獎?wù)�、青年崗位能手、青年文明號、「三八」紅旗手等評選活動。
�。ㄊ唬┪幕瘜W(xué)術(shù)民間交流
37.臺灣同胞、在粵臺資企業(yè)可按相關(guān)規(guī)定加入廣東省各級經(jīng)濟(jì)、科技、文化、藝術(shù)類專業(yè)性社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會；臺灣地區(qū)各社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會可與廣東省相關(guān)機(jī)構(gòu)開展兩地經(jīng)貿(mào)、科技、文化等交流活動。
38.臺灣同胞可參與由廣東省組織的中華經(jīng)典誦讀工程、文化遺產(chǎn)保護(hù)工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程。臺灣同胞、文化藝術(shù)團(tuán)體和企業(yè)可參與廣東省文化機(jī)構(gòu)開展的文化研究，可參與廣東省在境外舉辦的中國文化年（節(jié)）、歡樂春節(jié)等品牌活動和「中華文化走出去」計(jì)劃，以及廣東省藝術(shù)節(jié)、廣東國際青年音樂周等活動。符合條件的粵臺文化精品項(xiàng)目可申請納入海外中國文化中心項(xiàng)目資源庫。
39.鼓勵和支持粵臺教育文化科研機(jī)構(gòu)開展中國文化、歷史、民族、宗教等領(lǐng)域研究和成果應(yīng)用，支持鼓勵臺灣同胞和高等院校、科研機(jī)構(gòu)來粵開展孫中山、中國文化、中國歷史、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的學(xué)術(shù)交流合作。
40.臺灣地區(qū)從事兩岸民間交流的機(jī)構(gòu)可在廣東省申請兩岸交流基金項(xiàng)目。對在廣東省開展具有嶺南文化特色的粵臺民間交流項(xiàng)目優(yōu)先推薦列入省級年度重點(diǎn)交流項(xiàng)目，對參與活動的兩岸機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先政策支持。
41.臺灣同胞和慈善機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)社團(tuán)等，可通過公益捐贈捐助、提供志愿服務(wù)等方式，參與廣東省精準(zhǔn)扶貧、山區(qū)計(jì)劃、基層支教義診幫扶、災(zāi)后重建、美麗鄉(xiāng)村小區(qū)建設(shè)等基層救災(zāi)、救助公益類服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵和支持臺灣紅十字組織等機(jī)構(gòu)與廣東省相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，來粵聯(lián)合開展衛(wèi)生防病救護(hù)知識宣傳普及、應(yīng)急救護(hù)師資培訓(xùn)、水上安全救生培訓(xùn)等活動。符合條件的臺灣同胞可參加選聘并擔(dān)任廣東省相關(guān)機(jī)構(gòu)的紅十字救護(hù)員、仲裁員等。
（十二）影視合作及圖書進(jìn)口
42.臺灣人士按規(guī)定審批后可參與廣東省內(nèi)的廣播電視節(jié)目和電影、電視劇制作，數(shù)量可不受限制。
43.廣東省內(nèi)具備資質(zhì)的廣播電視臺引進(jìn)臺灣生產(chǎn)的影視劇不作數(shù)量限制，廣東省各級具備資質(zhì)的視聽網(wǎng)站和有線電視網(wǎng)等引進(jìn)臺灣地區(qū)生產(chǎn)的各類優(yōu)質(zhì)電視劇、綜藝等節(jié)目不受數(shù)量限制，引進(jìn)機(jī)構(gòu)需依相關(guān)規(guī)定申報(bào)。
44.臺灣地區(qū)影視機(jī)構(gòu)與廣東省內(nèi)影視制作機(jī)構(gòu)合拍影視作品的，其作品的主創(chuàng)人員比例、大陸元素、投資比例等按相關(guān)規(guī)定放寬限制。
45.推動建立臺灣圖書從廣東省口岸進(jìn)口綠色通道，優(yōu)先審批從臺灣進(jìn)口的圖書，逐步簡化進(jìn)口審批流程。
�。ㄊ┚蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)生活便利化
46.完善臺灣同胞在粵居留、出入境、人事人才招聘、銀行開戶、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)、房產(chǎn)、就醫(yī)、住宿、值機(jī)、高鐵動車等各類服務(wù)管理體系，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)升級，開放臺胞證注冊登錄、證件識別。有意向來粵工作的臺灣同胞，可憑臺胞證注冊登錄「廣東省人力資源和社會保障廳網(wǎng)上服務(wù)平臺」，或直接登錄「廣東就業(yè)網(wǎng)」「廣東人才網(wǎng)」，查詢適合的崗位招聘服務(wù)及相關(guān)信息。
47.在粵就讀幼兒園及高中段教育的臺灣學(xué)生，可按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定入學(xué)；在廣東省義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的臺灣學(xué)生，享受與本地戶籍適齡子女同等待遇。
48.各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)一步制訂落實(shí)落地措施，在政務(wù)和民生服務(wù)信息系統(tǒng)及平臺中體現(xiàn)惠臺政策措施。廣東省各級臺辦作為聯(lián)系窗口，為臺灣同胞在粵投資、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供更便捷的服務(wù)。（中國臺灣網(wǎng)、廣東省臺辦聯(lián)合報(bào)道）
[責(zé)任編輯：李航]
