【31條在南昌】《南昌市貫徹關于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作若干措施的實施辦法》（全文）

　　中國臺灣網(wǎng)2月11日南昌訊 為深入貫徹落實習近平總書記關于對臺工作的重要論述和黨的十九大精神，促進昌臺經(jīng)濟文化融合發(fā)展，不斷增進兩地同胞親情和福祉，在全面貫徹落實國務院臺辦、國家發(fā)改委《關于印發(fā)〈促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施〉的通知》和江西省人民政府辦公廳印發(fā)的《促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作若干措施的實施辦法》基礎上，制定符合南昌市實際的實施辦法。以下為實施辦法全文。

　　一、關于經(jīng)濟交流合作方面

　　1.支持臺資企業(yè)參與南昌工業(yè)強市建設，臺商和臺資企業(yè)投資汽車和新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥、航空裝備、綠色食品、現(xiàn)代輕紡、新型材料、機電裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)轉型升級和技術改造，與本市企業(yè)同等享受各類扶持資金和各項優(yōu)惠政策。（市工信局）

　　2.鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)積極參與南昌經(jīng)濟建設，支持參與“一帶一路”沿線投資、長江經(jīng)濟帶及國際產(chǎn)能合作項目建設，積極爭取“長江經(jīng)濟帶”綠色發(fā)展項目資金和國家產(chǎn)能合作項目資金。對重點臺商投資工業(yè)項目，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法給予政策支持。（市發(fā)改委、市工信局、市投促局）

　　3. 降低臺資企業(yè)物流成本。對年出口額500萬美元及以上的自營出口臺資工業(yè)企業(yè)，給予50%以內(nèi)，不超過100萬元的外銷內(nèi)路段運費補貼。（市工信局）

　　4.支持在昌注冊的臺資企業(yè)申報高新技術企業(yè)。對新認定（含重新認定）的高新技術企業(yè)給予10萬元的補助。對符合《南昌市級高新技術企業(yè)扶持辦法（暫行）》規(guī)定條件的企業(yè)，納入南昌市級高新技術企業(yè)管理，可享受最高不超過100萬元的研發(fā)費用補助或所得稅補差等政策。同時，申報高新技術企業(yè)可申請洪城科創(chuàng)券支持。（市科技局）

　　5.支持在昌注冊的具有獨立法人資格并參加科技保險的臺資企業(yè)申請科技保險補助資金，單個企業(yè)每年最高補助額不超過50萬元。（市科技局）

　　6.鼓勵在昌注冊具有獨立法人資格的臺灣科研機構、高等學校、企業(yè)申報組建重點實驗室、工程技術研究中心、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)新平臺載體，經(jīng)認定后，享受與本市相關同等支持政策。（市科技局）

　　7.支持臺灣科研機構、高等學校、企業(yè)來昌注冊申報新型研發(fā)機構，經(jīng)認定后，享受與本市新型研發(fā)機構同等支持政策。鼓勵臺資企業(yè)或臺商申請專利，對申報并授權的專利給予獎勵。（市科技局）

　　8.支持在昌注冊的臺資企業(yè)申報南昌市知識產(chǎn)權示范企業(yè)、知識產(chǎn)權貫標企業(yè)獎勵資金和知識產(chǎn)權質押融資補助。（市科技局）

　　9.積極復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)海關監(jiān)管創(chuàng)新制度，推動南昌綜合保稅區(qū)內(nèi)的臺資企業(yè)參與工單式核銷等改革試點。鼓勵南昌綜合保稅區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)型臺資企業(yè)利用剩余產(chǎn)能承接境內(nèi)外委托加工。（南昌海關現(xiàn)場業(yè)務處）

　　10.鼓勵臺資企業(yè)參與“以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式”改革試點，允許臺資企業(yè)自主選擇申請加工貿(mào)易電子化手冊、電子賬冊或“以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式”其中之一模式開展加工貿(mào)易，降低企業(yè)成本。（南昌海關駐高新區(qū)辦事處）

　　11.支持臺資企業(yè)在昌以符合相關規(guī)范的方式參與我市防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目建設，參與我市污水處理、中水回用等項目的建設和運營。（市水利局)

　　12.臺商來昌投資國內(nèi)道路運輸業(yè)，取消道路運輸業(yè)立項審批事項，按照國家道路運輸經(jīng)營相關規(guī)定進行管理。（市交通局）

　　13.鼓勵市屬國有企業(yè)重點招商引資項目，通過網(wǎng)站、專項推介會等多種途徑向臺商推介，推動臺資企業(yè)與我市屬國有企業(yè)開展合資合作。（市國資委）

　　14.臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)在我市農(nóng)機購置補貼實施縣區(qū)內(nèi)成立且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，購買符合農(nóng)機購置補貼政策的機具，均可享受與本地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)同等的農(nóng)機購置補貼優(yōu)惠政策。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　15.臺資企業(yè)可以按照《江西省省級林業(yè)龍頭企業(yè)認定管理辦法》的有關要求參評省級林業(yè)龍頭企業(yè)。臺資企業(yè)在我市造林、森林藥材、林下經(jīng)濟等項目扶持方面，享受與本市其他林業(yè)企業(yè)同等待遇。（市林業(yè)局）

　　16.支持引進臺資金融機構，鼓勵臺資銀行來昌設立分支機構。加強駐昌金融機構與臺資企業(yè)合作，組織開展“百家銀行進千企”政銀企對接活動，為在昌的臺資企業(yè)提供融資服務。（市金融辦）

　　17. 為臺資企業(yè)辦理特種設備安裝告知、注冊登記開通“綠色通道”，臺灣同胞可以憑臺胞證、《中華人民共和國臺灣居民居住證》與大陸居民同等辦理特種設備作業(yè)人員證件。（市市場監(jiān)督管理局）

　　18.對依法成立且正常運營達一年以上的臺資企業(yè)，在無違法、違規(guī)等不良信用記錄的前提下，給予申報南昌市“守合同重信用”公示單位資格。（市市場監(jiān)督管理局）

　　19.積極幫助在昌臺資企業(yè)采用中歐班列運輸出口貨物，同等享受我市海鐵聯(lián)運下浮運費扶持政策。（市投促局）

　　20.在昌臺資企業(yè)提供技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務免征增值稅。支持符合條件的在昌臺資企業(yè)依法享受高新技術企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅和研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠，對獲得高新技術企業(yè)資格和科技型中小企業(yè)資格的臺資企業(yè)虧損結轉彌補年限延長至10年。設在南昌且符合條件的研發(fā)中心采購大陸設備全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。（市稅務局）

　　二、關于社會文化交流合作方面

　　21.支持臺灣藝術團體和個人來昌演出，支持在昌的臺灣文化藝術界團體和人士參加“中華文化走出去”計劃。鼓勵在昌臺灣籍文藝工作者參與國家、省、市級各類文藝評選活動；對獲得國家級和省級文藝獎項的在昌臺灣籍文藝工作者，享受我市同等獎勵政策。（市委宣傳部、市文化廣電新聞出版旅游局）

　　22.鼓勵臺灣同胞參與南昌舉辦的文化遺產(chǎn)保護工程、非物質文化遺產(chǎn)保護傳承工程。支持南昌市非物質文化遺產(chǎn)代表性項目的臺灣同胞申報市、區(qū)兩級代表性傳承人，共同傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。（市文化廣電新聞出版旅游局）

　　23.鼓勵臺灣同胞加入我市經(jīng)濟、科技、文化、體育、藝術類專業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會，參加相關活動。以市婦女兒童活動中心為平臺，加強與臺灣婦女組織的工作聯(lián)絡交流。加強昌臺青少年體育交流，開展兩岸體育互訪比賽，增強臺灣青少年對祖國的認同感與歸屬感。（市婦聯(lián)、市民政局、市體育局）

　　24.積極協(xié)助臺灣地區(qū)從事昌臺民間交流的機構申請兩地交流項目，專列昌臺民間交流項目經(jīng)費100萬元。（市臺辦、市財政局）

　　三、關于臺灣同胞在南昌學習實習、創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面

　　25.加大力度引進和培養(yǎng)臺籍人才及臺資企業(yè)人才，設立在昌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)臺籍人才庫，在“洪城計劃”、“洪城特聘專家”、“洪城海鷗”等“洪字號”人才工程中，增設臺灣人才專項，將在昌臺資企業(yè)高管人員和專業(yè)技術人員，納入我市企業(yè)經(jīng)營管理人才和“洪燕領航”等培養(yǎng)工程。在昌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)臺籍人才對應我市人才分類認定標準，與我市其他人才同等享受住房保障、醫(yī)療保健、子女就學、事務代辦等方面政策。（市委組織部）

　　26.積極搭建臺籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的平臺。借鑒留創(chuàng)園建設經(jīng)驗，探索建設“兩岸青創(chuàng)園”，吸引臺籍青年入園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持與保障南昌臺資企業(yè)人才申報市級人才項目或在昌建立人才科研平臺，積極推薦在昌的臺籍人才及其團隊申報省級、國家人才項目，給予同等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。（市委組織部）

　　27.鼓勵在昌臺資企業(yè)及臺灣同胞按有關政策參加職業(yè)培訓和職業(yè)資格考試，在昌工作的臺灣同胞可參加我市職業(yè)技能競賽，享受我市技能人才同等的政策待遇。（市人社局、市總工會）

　　28.支持我市各級各類企事業(yè)單位以項目合作、技術攻關、管理優(yōu)化、培訓咨詢、評估診斷等多種形式引進臺籍人才和臺灣人才創(chuàng)新團隊。鼓勵引導我市的臺資企業(yè)積極申報博士后科研工作站，為臺資企業(yè)的發(fā)展提供人才、政策支持。（市人社局）

　　29.鼓勵受聘在昌注冊的獨立法人機構的臺灣地區(qū)科研人員（聘期1年及以上）按照程序，申報我市社科規(guī)劃課題，并推薦申報江西省社會科學規(guī)劃課題。（市社科聯(lián)）

　　30.在昌臺資企業(yè)和臺灣同胞可以參加我市勞動模范、“五一”勞動獎章、“三八”紅旗手、巾幗建功標兵、巾幗文明崗、巾幗建功先進集體、“三風”榜樣人物、平安家庭示范戶、最美家庭、五好家庭等個人和集體榮譽稱號評選。（市政協(xié)辦公室、市總工會、市婦聯(lián)）

　　31. 涉及在昌臺資企業(yè)、臺灣同胞的許可事項，一律開通全程審批綠色通道，全面推行全程導辦、并聯(lián)審批、對非核心要件推行容缺受理、承諾審批，對符合審批條件的一審一核事項實行即來即辦。（市行政審批局）

　　四、關于臺灣同胞在南昌居住生活方面

　　32.在昌工作生活的臺灣同胞及其家屬享有與本市居民同等基本公共衛(wèi)生服務待遇，為持有港澳臺居民居住證的臺灣同胞免費提供基本公共衛(wèi)生服務。指定南昌市第一醫(yī)院、南昌市洪都中醫(yī)院、江西省中西醫(yī)結合醫(yī)院為本市臺灣同胞就醫(yī)定點醫(yī)療機構，為臺灣同胞就診提供相應醫(yī)療服務便利措施。在市級醫(yī)療機構就醫(yī)，優(yōu)先保障臺灣同胞搶救用血。（市衛(wèi)生健康委員會）

　　33.臺灣同胞子女在昌就讀義務教育階段學校按我市義務教育免試就近入學政策執(zhí)行，由居住所在地教育主管部門安排學位，享受所在地學生入學同等待遇。臺籍青少年考生在昌中考錄取加分按照省教育廳當年有關規(guī)定執(zhí)行。若臺灣同胞屬于我市認定的高層次人才，其子女入學按《南昌市高層次人才子女入學實施辦法（試行）》安排學位。（市教育局）

　　34.積極推動電子臺胞證的網(wǎng)絡核查認證服務，大力提升電子臺胞證社會服務應用水平，逐步實現(xiàn)電子臺胞證在我市與大陸居民身份證同等使用。（市公安局）

　　35.經(jīng)認定的A、B、C、D類臺籍人才以及在昌省屬黨政機關企事業(yè)單位引進的相對應層次臺籍人才，享受我市戶籍人口購房政策；中專及以上高校畢業(yè)生、取得國家承認的專業(yè)技術等級證書或職業(yè)資格證書的臺籍青年人才，同等享受相應購房政策。（市住房保障和房產(chǎn)管理局）

　　36.在昌工作的臺灣同胞，按我市政策規(guī)定繳存住房公積金后，與本市居民同等享受住房公積金使用政策。（市住房保障和房產(chǎn)管理局）

　　37. 在昌亡故的臺灣同胞，按殯葬惠民“五免一補”政策及屬地原則減免相關喪葬服務費用。（市民政局）

　　38.在昌居住的臺灣同胞，可憑本人的《中華人民共和國臺灣居民居住證》同等享受辦理南昌旅游一卡通政策。（市旅游集團）

　　39.在昌工作的臺灣同胞可按照國家規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險，并享受與當?shù)鼐用裢�等的基本養(yǎng)老保險待遇。在昌工作的臺灣同胞繳交的基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額，在大陸離職時經(jīng)個人申請可以依據(jù)相關規(guī)定一次性支取。（市人社局）

　　40.鼓勵支持臺灣同胞和相關社團參與南昌扶貧、公益、社區(qū)建設等基層工作。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局）

　�。ㄖ袊�臺灣網(wǎng)、江西省臺辦聯(lián)合報道）