做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟
習近平總書記一直高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，發(fā)表了一系列重要論述，站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國內(nèi)和國際的有機結(jié)合上，深刻把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢和規(guī)律，深刻闡述發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重大意義，深刻闡明我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的顯著成就、根本方向和思路舉措，為做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟指明了方向、提供了根本遵循。學深悟透習近平總書記重要論述，提高站位，拓寬視野，搶抓機遇，謀劃實招，推進數(shù)字經(jīng)濟做強做優(yōu)做大，是當前統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的現(xiàn)實選擇，更是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，推動構(gòu)建新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略布局。
以全方位數(shù)字化改革引領數(shù)字經(jīng)濟大發(fā)展。習近平總書記指出，近年來，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P鍵力量。當前，數(shù)字變革正在對生產(chǎn)力、生產(chǎn)關系產(chǎn)生全方位、深層次的影響，對未來的重塑是顛覆性的。實行數(shù)字化改革，就是統(tǒng)籌運用數(shù)字化技術、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設等的全過程全方位改革，是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的自我革命。要順應歷史趨勢，以“一把手”主抓的力度推進數(shù)字化改革，加強經(jīng)濟運行、社會治理、法治建設整體智治，以數(shù)字化手段推進全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革，構(gòu)建綜合集成、協(xié)同高效、閉環(huán)管理的運行機制，為數(shù)字經(jīng)濟跨越式發(fā)展開辟廣闊空間。以“產(chǎn)業(yè)大腦”建設為手段，將產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)融合各類高價值公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)，構(gòu)建算法模型和知識庫，生產(chǎn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和場景服務，深度融入實體經(jīng)濟活動各環(huán)節(jié)，探索數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新路徑。深化“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應用，把數(shù)字技術貫穿到執(zhí)法監(jiān)管全過程各領域，健全法律法規(guī)和政策制度，完善部門職責，提高監(jiān)管技術手段，明確平臺主體責任，形成監(jiān)督合力，完善國家安全制度體系，建立跨領域跨區(qū)域跨層級的執(zhí)法監(jiān)管體系。強化數(shù)據(jù)安全治理，提升網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知、主動防御、監(jiān)測預警、安全防護能力，保障數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。
以關鍵核心技術攻關實現(xiàn)高水平自立自強。習近平總書記指出，如果核心元器件嚴重依賴外國，供應鏈的“命門”掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風雨，甚至會不堪一擊。以芯片為代表的基礎硬件和以操作系統(tǒng)為代表的關鍵軟件，是數(shù)字經(jīng)濟的“大國重器”。當前“缺芯少魂”是數(shù)字經(jīng)濟最大的“命門”，是制約發(fā)展的最大隱患。直面嚴峻形勢，必須深刻認識關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的，要牢牢牽住自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，提高數(shù)字技術基礎研發(fā)能力，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。加快布局建設國家實驗室、技術創(chuàng)新中心等國際一流創(chuàng)新平臺，盡快在高端芯片、集成電路、傳感器等硬件領域取得重大突破；做大做強軟件產(chǎn)業(yè)，重點突破一批操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、工業(yè)基礎軟件等關鍵軟件。持續(xù)壯大信息技術應用創(chuàng)新體系，推動優(yōu)質(zhì)自主軟硬件“一條龍”應用，暢通供需循環(huán)，牽引帶動自主技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。久久為功抓好世界一流大學建設，打造一流數(shù)字技術基礎學科體系，培育造就一流人才隊伍，充分激活人才第一資源價值。
以世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群建設搶占發(fā)展制高點。習近平總書記指出，要促進集群化發(fā)展，打造世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字產(chǎn)業(yè)是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的集中體現(xiàn)。近年來，集成電路、高端軟件、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，不斷釋放新動能、催生新業(yè)態(tài)，已成為新一輪全球競爭焦點。機遇稍縱即逝，“窗口期”不會太久。必須聚焦戰(zhàn)略前沿和制高點領域，立足重大技術突破和重大發(fā)展需求，發(fā)揮優(yōu)勢，握緊拳頭，布局賽道，爭先創(chuàng)優(yōu)，搶占未來發(fā)展制高點。著力謀劃培育數(shù)字未來產(chǎn)業(yè)，瞄準元宇宙、量子信息、人工智能、柔性電子、第三代半導體、空天一體化等戰(zhàn)略性前瞻性發(fā)展方向，打造一批未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。著力做強數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚焦數(shù)字安防、區(qū)塊鏈、5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等優(yōu)勢領域，實施產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈行動，增強產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)競爭力，完善重點產(chǎn)業(yè)供應鏈體系，加速產(chǎn)品和服務迭代，促進補短、補缺，引領發(fā)展，牢牢掌握競爭主動權。著力提升發(fā)展數(shù)字基礎產(chǎn)業(yè)，圍繞基礎軟硬件、核心電子元器件、關鍵基礎材料等重點領域，深入實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，不斷增強關鍵產(chǎn)品自給保障能力。著力打造數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊，支持企業(yè)做大做強，培育若干世界一流企業(yè)；提升制造業(yè)單項冠軍企業(yè)的生態(tài)主導力，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)；支持量大面廣的中小企業(yè)專精特新發(fā)展，培育一批“小巨人”“隱形冠軍”企業(yè)。
以融合賦能提質(zhì)增效為核心推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。習近平總書記指出，要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向，推動制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，也是未來發(fā)展的主陣地。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是時代要求，也是一項歷史性任務。立足當前現(xiàn)狀，要把制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為突破口和著重點，深入實施智能制造工程，大力推動企業(yè)數(shù)字化改造，打造一批智能工廠、數(shù)字化車間。全面推動服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進數(shù)字自貿(mào)區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)提質(zhì)擴容，加快商貿(mào)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力支持智慧農(nóng)業(yè)建設，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應用，促進生產(chǎn)、經(jīng)營、管理全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化，發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式。
以新型基礎設施先行提升數(shù)字經(jīng)濟承載能力。習近平總書記指出，加強戰(zhàn)略布局，加快建設高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。新型基礎設施是保障人類社會物質(zhì)流、能量流、信息流順暢、安全、高效流動的軟硬件設施網(wǎng)絡，是數(shù)字時代經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基石。要把新型基礎設施作為公共產(chǎn)品或準公共產(chǎn)品，更好發(fā)揮政府規(guī)劃布局、政策引領作用，加強頂層設計、系統(tǒng)部署，優(yōu)化區(qū)域布局。突出重點，加快推動5G網(wǎng)絡部署，優(yōu)化升級光纖寬帶網(wǎng)絡，一體化布局建設綠色數(shù)據(jù)中心，不斷提升信息基礎設施支撐能力。超前部署協(xié)同、先進、開放、高效的創(chuàng)新基礎設施，因地制宜發(fā)展融合基礎設施，推進傳統(tǒng)基礎設施“數(shù)字+”“智能+”升級。大力提升城市新型基礎設施水平，突出全面感知、動態(tài)監(jiān)測、精準處置，建設未來社區(qū)，讓城市更聰明更智慧。加快完善交通新型基礎設施，提升交通通行效能。發(fā)揮通信、基礎設施等領域國有企業(yè)的主力軍作用。
以數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展惠及全民共同富裕。習近平總書記指出，數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，有利于推動建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。數(shù)字經(jīng)濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性，可推動各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合、時空限制被全方位全領域全天候打破，既為經(jīng)濟增長提供動能，也是發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的具體體現(xiàn)。要加快建設共同富裕現(xiàn)代化基本單元，打造城鄉(xiāng)智慧化宜居環(huán)境。更大力度推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，加速鄉(xiāng)村網(wǎng)絡基礎設施、信息消費服務均等化，積極做好“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等文章，推動農(nóng)村生態(tài)資源價值化。不斷加大智能產(chǎn)品供給，通過各種智能終端、智慧便捷服務、智慧應用場景，滿足人民群眾對美好生活的向往。持續(xù)推進信息無障礙和適老化改造，消除“數(shù)字鴻溝”，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。鼓勵地方先行先試，支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟基礎好、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍等優(yōu)勢，探索數(shù)字促共富新路徑新模式。
（作者系浙江省人民政府副省長）
