提升組織力 激發(fā)新活力（深度關(guān)注·黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興⑤）

　　“村黨支部領(lǐng)辦合作社，黨員帶頭做示范，我們跟著干�！辟F州省織金縣龍場(chǎng)鎮(zhèn)青山村，在外打工多年的村民李學(xué)昌最近終于決定返鄉(xiāng)，跟著村里的合作社種菜。

　　距離省會(huì)貴陽近、氣候適合蔬菜生長(zhǎng)，“短平快”產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較低……根據(jù)今年市場(chǎng)形勢(shì)與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，織金縣龍場(chǎng)鎮(zhèn)最近規(guī)劃發(fā)展7000畝蔬菜種植，計(jì)劃在秋冬季為村民再添一筆收入。

　　近年來，織金縣全面建強(qiáng)基層黨組織，探索建立“黨組織領(lǐng)辦合作社”“黨建+積分”等新工作機(jī)制，將鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興有序銜接，鄉(xiāng)村面貌煥然一新、鄉(xiāng)村發(fā)展生機(jī)勃勃。

　　“基層黨組織是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主心骨，我們要進(jìn)一步提升基層黨組織的組織力，筑牢黨在農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，以組織振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興�！笨椊鹂h委書記楊樺表示。

　　黨組織領(lǐng)辦合作社，盤活資源要素

　　烈日當(dāng)空，織金縣熊家場(chǎng)鎮(zhèn)白馬村，黨支部書記張龍敏和合作社成員頂著高溫去育蠶房察看蠶蟲生長(zhǎng)情況，“按照今年收成，合作社產(chǎn)值有望突破200萬元，純收益可達(dá)80余萬元。”

　　3年前，張龍敏還在為村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)愁：辣椒、生姜種植尚未形成規(guī)模；1000余畝的桑樹種植雖有了規(guī)模，但只停留在種植端，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，帶動(dòng)效益十分有限。

　　如何破題？村兩委提出由村黨支部領(lǐng)辦村集體合作社，解決“不想干”“不敢干”“不會(huì)干”難題。黨支部研究決定引入蠶繭加工、抽絲以及蠶絲被制作等技術(shù)和設(shè)備，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)附加值，打開產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

　　知易行難。張龍敏回憶：“首先是對(duì)市場(chǎng)不了解又缺乏技術(shù)支持，再加上村民從未嘗試過，積極性不高，推廣起來有難度。”

　　面對(duì)困難，黨支部發(fā)力。張龍敏組織帶領(lǐng)30余名黨員、群眾坐上大巴車到廣西參觀、學(xué)習(xí)種桑養(yǎng)蠶技術(shù)，了解市場(chǎng)銷售情況；在合作社建設(shè)初期，為解決資金短缺困境，村兩委班子示范帶頭，村支書、村主任、副主任籌措資金94萬元，率先入股黨支部領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社，把廠房建起來。

　　黨員做示范，群眾跟著干，越干越有信心……在村黨支部帶動(dòng)下，村民發(fā)展種桑養(yǎng)蠶的積極性很高。全村黨員、能人大戶、脫貧戶共計(jì)220戶現(xiàn)金入股229萬元，土地入股2000余畝，2020年村集體合作社實(shí)現(xiàn)純收益44.3萬元。

　　“人、地、錢等資源要素激活了，鄉(xiāng)村振興大有可為。”織金縣委組織部副部長(zhǎng)李璐介紹，織金縣把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為打造過硬黨支部的重中之重，推廣實(shí)施“黨組織領(lǐng)辦合作社”機(jī)制，探索出一條盤活資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、助推振興的新路徑。

　　當(dāng)前，全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立了聯(lián)合社，578個(gè)村（社區(qū)）都有黨組織領(lǐng)辦的合作社。

　　“具體咋領(lǐng)辦？重點(diǎn)在于‘三級(jí)聯(lián)動(dòng)’�！崩铊凑f，縣級(jí)層面統(tǒng)籌抓落實(shí)，縣委組織部組建合作社工作專班，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、進(jìn)度督導(dǎo)、調(diào)度推進(jìn)；各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)，加強(qiáng)職能部門間橫向聯(lián)動(dòng)，建立健全縣黨組織領(lǐng)辦集體合作社聯(lián)席會(huì)議制度；鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)頭抓落實(shí)，明確33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓1個(gè)以上黨組織領(lǐng)辦集體合作社工作，578個(gè)村（社區(qū)）黨支部書記具體抓。

　　同時(shí)，織金縣投入23萬元，打造黨組織領(lǐng)辦集體合作社大數(shù)據(jù)調(diào)度平臺(tái)，匯集全縣合作社經(jīng)營(yíng)管理數(shù)據(jù)，對(duì)合作社的運(yùn)行情況進(jìn)行研判和預(yù)警提示。

　　農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。2020年以來，通過黨組織領(lǐng)辦合作社，織金全縣的集體合作社實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入0.6億元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)1.43億元。

　　配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”，提升基層干部本領(lǐng)

　　“這幾天都有強(qiáng)降雨，大家出門注意安全，謹(jǐn)防山體滑坡、地面塌陷；同時(shí)要管護(hù)好田間地頭的莊稼……”在織金縣金鳳街道化垮社區(qū)群眾看來，黨支部書記楊發(fā)亮有些“嘮叨”，但“嘮叨”背后，卻是時(shí)刻把村民的事放在心上。

　　2017年，退伍軍人楊發(fā)亮擔(dān)任社區(qū)黨支部書記后，通過黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，把社區(qū)黨員凝聚起來，形成合力帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們發(fā)展產(chǎn)業(yè)。2020年，社區(qū)共種植小麥、蘿卜、白菜等近1000畝，累計(jì)發(fā)放務(wù)工費(fèi)30余萬元，分紅24萬元。眼下，楊發(fā)亮又有了新打算：結(jié)合區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，吸引在外掙了錢的年輕人參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

　　群雁高飛頭雁領(lǐng)。近年來，織金縣實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”，全面提升村黨組織書記隊(duì)伍的綜合能力，推進(jìn)村兩委干部交叉任職和村支書、主任“一肩挑”。全縣建立鄉(xiāng)村能人、復(fù)退軍人、退休干部、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)青年等村級(jí)后備干部隊(duì)伍動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，有針對(duì)性地選拔人才到村級(jí)崗位鍛煉，構(gòu)建“優(yōu)秀人才—村后備干部—村干部—村黨組織書記”培養(yǎng)鏈條，留下一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)。去年以來，全縣578個(gè)村（社區(qū)）中實(shí)現(xiàn)支書、主任“一肩挑”的有220人，開展村干部培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)村干部1867人，培養(yǎng)了一大批村級(jí)后備干部。

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵在人，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同樣靠人才�？椊鹂h繼續(xù)派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊(duì)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。6月以來，織金縣新一輪駐村工作隊(duì)全員輪換結(jié)束。圍繞駐村工作的實(shí)際需要，縣里專門舉辦專題培訓(xùn)班，幫助駐村隊(duì)員找準(zhǔn)角色定位、熟悉政策、了解職責(zé)任務(wù)、掌握工作方法和提升業(yè)務(wù)能力。

　　“雷書記白天走訪群眾，了解社情民意，晚上與大家謀劃發(fā)展路子，干勁足、思路清。”三甲街道裕民社區(qū)干部李麒口中的雷書記，是駐村第一書記雷蕾，她從縣紀(jì)委主動(dòng)請(qǐng)纓下派農(nóng)村，到社區(qū)僅一周，就走訪完8個(gè)村民組，工作作風(fēng)得到干部群眾認(rèn)可。“組織把我派到這里來，就是要踏實(shí)干事，為鄉(xiāng)村振興盡一份力。”雷蕾說。

　　依托積分管理辦法，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性

　　“以前村里開群眾會(huì)，人很難聚齊。自從村里有了積分超市，準(zhǔn)時(shí)參會(huì)可以賺積分，提建議得到采納后也可以獲取積分，大家積極性提高了！”白泥鎮(zhèn)前進(jìn)村黨支部書記肖恒說。

　　實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性。為引導(dǎo)村民廣泛參與環(huán)境衛(wèi)生整治、移風(fēng)易俗、和諧鄉(xiāng)村建設(shè)，去年以來，織金縣委組織部印發(fā)方案，推行“黨建+積分”工作機(jī)制，同時(shí)建立積分超市。依托積分管理的辦法，各地基層黨組織將移風(fēng)易俗、環(huán)境整治等薄弱環(huán)節(jié)工作，抓細(xì)落實(shí)。

　　為保障積分超市順利運(yùn)行，織金縣委組織部還為全縣578個(gè)積分超市各支持1000元作為啟動(dòng)資金�！巴瑫r(shí)，縣里每年底組織評(píng)選一批運(yùn)行正常、積分兌換多、示范帶動(dòng)作用好的積分超市進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)推動(dòng)全縣‘黨建+積分’工作機(jī)制可持續(xù)發(fā)展�！崩铊凑f。

　　在實(shí)際執(zhí)行中，各地還延伸了“黨建+積分”的內(nèi)涵。在以那鎮(zhèn)大寨村，黨員自身管理也采用積分管理制度，并通過積分評(píng)選，形成了支部?jī)?nèi)比學(xué)趕超的氛圍。截至目前，全村黨員參加公益活動(dòng)180人次，為群眾辦實(shí)事難事11件，全村信訪維穩(wěn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

　　在惠澤社區(qū)，黨支部形成“黨建+居民自治+積分”管理模式，以積分為基礎(chǔ)，開展最美黨員、最美樓棟長(zhǎng)、最美家庭、最美創(chuàng)業(yè)就業(yè)者、最美志愿者、最美保潔員“六個(gè)最美”評(píng)比活動(dòng)，轉(zhuǎn)變一些搬遷群眾“等、靠、要”的思想。

　　當(dāng)前，織金縣578個(gè)村（社區(qū)）都開設(shè)了積分超市，參與積分兌換的群眾達(dá)30萬人次，今年以來累計(jì)兌換積分78.75萬分。通過積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)的正向激勵(lì)，廣大群眾的積極性得到了充分調(diào)動(dòng)，為不斷完善鄉(xiāng)村治理體系，助力鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年09月14日 19 版）