人民來論：深化“放管服”改革不容打折

　　“有單位要引進高層次人才，來來回回需要蓋9個章！”

　　盡管各地持續(xù)深化“放管服”改革，大幅壓縮各類行政審批，然而，一些基層單位和市場主體反映，目前仍存在“三放三不放”現(xiàn)象。少數(shù)部門、地方放管服做虛文章、設(shè)隱門檻、造中梗阻，不同程度影響“放”的成效。

　　“三放三不放”具體是什么？

　　一是“虛放實不放”。一些部門放的不是“責(zé)大利小”的事項，就是多年不辦、無關(guān)緊要、不具備普遍性的事項。而與所涉部門利益攸關(guān)的事項，例如經(jīng)濟資源審批等，往往出于“多重考慮”緊抓不放。

　　二是“明放暗不放”。一些政策文件中明確“放”，某些地方卻制定“土政策”，造成“隱性門檻”。存在“名為備案、實為審批”“新瓶裝舊酒”等現(xiàn)實問題，要辦事就得先蓋多個章。

　　三是“此放彼不放”。一些事項涉及多個部門，甲部門放、乙部門不放，或者一個部門放得快、另一個部門放得慢，放權(quán)力度不同，審批流程各異，甚至產(chǎn)生扯皮，令社會單位和辦事群眾無所適從。

　　顯然，“三放三不放”暴露出形式主義、官僚主義。某些地方放的事項看似不少，卻有“湊數(shù)”之嫌，未能真正惠及創(chuàng)業(yè)等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域。簡政放權(quán)在個別地方遭遇“表里不一”，一些好政策、好措施沒能有效落實。

　　簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，是一場從理念到體制的深刻變革，旨在除去束縛在市場主體身上的“無形枷鎖”，剝離錯位于行政身上的“有形之手”，釋放市場主體活力，激發(fā)社會創(chuàng)造力，使市場在資源配置中起決定性作用。相關(guān)工作必須扎實推進，來不得“表面文章”。

　　地方管理者還要厘清部門利益和公共利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長遠利益之間的關(guān)系。深入推進依法行政、加快轉(zhuǎn)變政府職能、構(gòu)建服務(wù)型政府，要求法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為、堅決糾正不作為亂作為。對地方各部門來說，當(dāng)著眼大局、立足長遠，放權(quán)不能“避重就輕”，更不能“陽奉陰違”。

　　審時度勢同樣重要。受新冠肺炎疫情影響，我國經(jīng)濟下行壓力加大。保住市場主體才能保住中國經(jīng)濟的源頭活水，保住小微企業(yè)才能保住吸納就業(yè)的主力軍。正因為堅持積極的財政政策、加大減稅降費力度、持續(xù)改善營商環(huán)境、集中精力做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�，2020年我國實現(xiàn)新設(shè)市場主體2000多萬戶，更成為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體。

　　近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，要進一步深化“放管服”改革，加大《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實力度，放出活力，管出公平公正，服出效率。這既是激發(fā)市場主體活力的關(guān)鍵，也是應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢、促進經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)的重要舉措。

　　“放水養(yǎng)魚”離不開“放管服”改革。以“放”促“養(yǎng)”，讓市場主體這條“魚”茁壯成長，在洶涌變幻的世界大潮中乘風(fēng)破浪。簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)不容打折。