新知新覺：打造高質量向海之路

　　海洋是人類從事經濟社會活動的重要平臺和有力支撐。習近平總書記在廣西考察時指出：“向海之路是一個國家發(fā)展的重要途徑”；在致信祝賀2019中國海洋經濟博覽會開幕時強調：“海洋是高質量發(fā)展戰(zhàn)略要地”。近年來，我國持續(xù)推進海洋經濟轉型升級，2018年海洋經濟總量達83415億元，海洋生產總值占國內生產總值的9.3%。面向海洋開發(fā)開放，是新時代實現(xiàn)高質量發(fā)展、推動形成全面開放新格局的重要抓手。以新發(fā)展理念引領海洋經濟發(fā)展，打造高質量向海之路，將為全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎。

　　促進科技興海。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。發(fā)展海洋經濟，重在形成有利于創(chuàng)新驅動發(fā)展的科技興海長效機制，著力建設現(xiàn)代海洋產業(yè)體系。培育壯大海洋制造與工程產業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產業(yè)、海洋能源產業(yè)、海洋礦業(yè)、海水利用產業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群化發(fā)展，搶占全球產業(yè)鏈制高點。精心打造現(xiàn)代化海洋牧場，加快傳統(tǒng)海洋漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，推動海洋交通運輸業(yè)、海洋文化旅游業(yè)、海洋化工業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)集聚和提質升級。大力發(fā)展先進臨港產業(yè)，重點打造電子信息、石化、冶金及有色金屬等產業(yè)集群，實現(xiàn)向海產業(yè)基礎高級化和向海產業(yè)鏈現(xiàn)代化。

　　推進陸海統(tǒng)籌。協(xié)調發(fā)展是高質量發(fā)展的內在要求。隨著西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起和東部率先發(fā)展深入推進，促進陸海統(tǒng)籌的要求更加緊迫。在廣西打造向海之路，可以為西南和中南內陸地區(qū)向海發(fā)展、陸海協(xié)調統(tǒng)籌提供通道，為這些地區(qū)更好參與“一帶一路”建設提供新機遇。為此，發(fā)展海洋經濟需著眼于推動形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放新格局，推動內陸與沿海地區(qū)協(xié)調發(fā)展，促進陸海要素和產業(yè)雙向流動配置，推進全方位縱深開放和區(qū)域高質量協(xié)調發(fā)展。

　　加強海洋生態(tài)文明建設。打造可持續(xù)的向海之路，需以綠色發(fā)展理念為引領，推進新時代海洋生態(tài)文明建設。改造傳統(tǒng)海洋產業(yè)，發(fā)展新興海洋產業(yè)，加強陸海產業(yè)聯(lián)動，優(yōu)化海洋產業(yè)整體布局，提升資源配置效率。加強海洋生物多樣性保護，推動海岸線與海島整治和漁業(yè)資源修復，增強海洋生態(tài)修復能力。開展海洋自然資源資產調查、監(jiān)測、核算、評估及海洋環(huán)境保護執(zhí)法活動，強化海洋生態(tài)預警與防災減災力度。促進海岸地區(qū)陸海一體化生態(tài)保護，建立健全海洋生態(tài)補償和生態(tài)損害賠償制度，推動海洋生態(tài)文明建設體制機制創(chuàng)新。

　　構建海洋命運共同體。構建海洋命運共同體是打造全面開放新格局的題中應有之義。以西部陸海新通道為載體，加快交通基礎設施互聯(lián)互通，特別是全面開通鐵海聯(lián)運，助推西部陸海新通道班列與中歐班列銜接；完善中國—東盟港口城市合作網絡，深化與相關國家港口合作。加強與海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)合作，支持相關國內外企業(yè)合作共建遠洋漁業(yè)基地、海洋特色產業(yè)園區(qū)，加快各類向海開放試驗區(qū)建設。強化開放合作的平臺載體建設，在推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域加大“引進來”力度的同時，支持和鼓勵國內企業(yè)“走出去”開拓海外市場。

　　共享海洋經濟發(fā)展成果。以打造向海之路、發(fā)展海洋經濟為抓手，讓廣大人民群眾共享海洋經濟發(fā)展成果，助推扶貧脫貧，縮小收入差距，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。堅持共商共建共享推進“一帶一路”建設，增進與相鄰各國政治互信，深化海洋經濟開發(fā)、海洋資源環(huán)境保護、海洋安全等合作。積極搭建各國合作發(fā)展平臺，強化溝通交流，增進向海而興的共識，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

　�。ㄗ髡邽閺V西財經學院院長）

　　《 人民日報 》（ 2020年08月05日 09 版）