新疆新型工業(yè)化發(fā)展致用工荒凸顯

　　中新網(wǎng)石河子5月28日電 (記者 楊東) 新疆天盛實業(yè)有限公司人力資源部部長陳詠梅為招工事宜，接完座機撥手機，接完手機撥座機，整整一上午忙得沒時間喝口水。

　　天盛公司是淅江雄峰控股集團下設(shè)石河子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的全資子公司，目前棉紡規(guī)模達到100萬錠，擁有8000余名員工；后續(xù)項目陸續(xù)投產(chǎn)，到年底至少還需要3000名員工；其兄弟公司天恒紡織有限公司坐落在距離天盛約10公里的石河子市北泉鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，50萬錠精密紡一期6月底開工，需要1300名工人，目前只到位400名……

　　“每招進一個勞務(wù)工，成本大約3000元——招工比招商還難！”陳詠梅說。

　　華芳、華孚、如意、弘生、愛立澤等國內(nèi)紡織巨頭落戶于石河子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，也在緊鑼密鼓增資擴能、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，用工矛盾同樣日益突出。

　　天業(yè)集團人力資源部總監(jiān)張寶民告訴記者，該集團很多企業(yè)通過增加機械設(shè)備代替人力，提高現(xiàn)有工人報酬，以緩解勞力緊缺矛盾，全集團每天仍然缺少近500名勞力，致使一些工廠不能滿負荷生產(chǎn)。

　　農(nóng)八師所屬農(nóng)牧團場，今春以來勞務(wù)費比以往高了幾十元人民幣，勞務(wù)工仍然空前緊缺。石總場副場長趙新民告訴記者，該場又購進了8臺采棉機，力爭機采棉由去年的75%提高到95%，未雨綢繆應(yīng)對秋季新棉收獲時的用工荒。

　　石河子市十二五規(guī)劃確定，每年凈增至少2萬人，到2015年，城鎮(zhèn)人口達到45萬，主要依賴發(fā)展新型工業(yè)，增加就業(yè)崗位，吸引全國的有志青年來就業(yè)。

　　石河子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)今年重點工業(yè)企業(yè)共新增用工崗位14133個。開發(fā)區(qū)管委會主任張麗娜稱：“我們提出了要像招商一樣招工，滿足開發(fā)區(qū)內(nèi)的用工需求�！�

　　但是，形勢不容樂觀。

　　石河子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)勞動和社會保障局局長向曉梅稱，石河子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)電力、化工等行業(yè)主要缺應(yīng)用性工程技術(shù)人員，紡織行業(yè)缺普通紡織女工。

　　烏魯木齊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)迅猛發(fā)展，入駐企業(yè)2000多個，土地日益緊張使得很多內(nèi)地優(yōu)勢企業(yè)望地興嘆另走他鄉(xiāng)。為消解土地瓶頸，新疆自治區(qū)批準烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和其相鄰的頭屯河區(qū)合二為一。同時，與頭屯河區(qū)內(nèi)的新疆兵團農(nóng)十二師結(jié)為連理，首期共同開發(fā)15平方公里，中遠期開發(fā)70平方公里。今年第一季度完成招商引資項目15個，總投資47.3億元——解決用工問題迫在眉睫。

　　據(jù)了解，新疆天山南北各個城市的工礦企業(yè)以及新疆兵團所屬農(nóng)牧團場都出現(xiàn)了不同程度的用工荒，用工量只是過去幾分之一的規(guī)模以上新建工業(yè)企業(yè)尤其嚴重。

　　記者了解到，用工荒導(dǎo)致一些社會問題不容忽視：企業(yè)開工嚴重不足，產(chǎn)品成本加大；企業(yè)為爭奪勞務(wù)工展開惡性競爭，互相“挖撬”人才現(xiàn)象時有發(fā)生；當(dāng)?shù)匚飪r被人為哄抬無序上漲；勞動報酬與對勞動者實際能力的預(yù)期背離，企業(yè)負擔(dān)加重；企業(yè)乃至城市人口勞動技能和文化素質(zhì)急劇降低；用人企業(yè)與勞務(wù)市場背離，用人方政府與勞務(wù)輸出方政府間的協(xié)議無端終止……

　　張寶民分析認為，新疆用工荒局面形成基于以下幾方面的原因：一是，中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，尤其新疆座談會以來，全國支援新疆，新疆發(fā)展飛速，新型工業(yè)化步伐空前加快；二是，內(nèi)地省市發(fā)展速度同樣加快，過去的勞務(wù)輸出大省逐步變成了勞務(wù)需求大省，就地消化了大批勞動力；三是，多種因素致使內(nèi)地勞務(wù)工來新疆的綜合收益比不上就地務(wù)工高；四是，大中專生多數(shù)缺乏“從基層做起”的心理準備；五是，社會事業(yè)發(fā)展滯后，諸如戶籍、交通、休閑娛樂、成家購房等問題逐步浮出水面，亟待解決。

　　張寶民稱，某種意義上看，民工荒恰恰是好事：促進勞務(wù)工合法權(quán)益的積極有效保護和企業(yè)由勞動力密集型向技術(shù)密集型提升；同時，促進城市功能更加完善，城市的社會和自然承載力大大提升。

　　“新疆的‘民工荒’與發(fā)展領(lǐng)先一步的南方和沿海發(fā)達省區(qū)當(dāng)年的‘民工荒’絕不可同日而語——其生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)水平、對員工的技能要求和產(chǎn)品的科技含量都遠遠低于目前新疆新型工業(yè)化道路上的‘民工荒’”。

　　“勞動力事關(guān)企業(yè)生存和城市可持續(xù)發(fā)展，需要政府在城市的發(fā)展規(guī)劃中超前通盤規(guī)劃，更需要政府扎實實施�！�

　　——張保民如是稱。