上海落實(shí)“三個(gè)10億元”解困中小企業(yè)融資難

　　上海市政府9月6日召開新聞通氣會宣布，上海財(cái)政部門將通過安排落實(shí) “三個(gè)10億元”、采取“三項(xiàng)配套措施”，切實(shí)緩解中小企業(yè)發(fā)展面臨的“擔(dān)保難、融資難”問題，推動更多中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)走上科學(xué)發(fā)展的“快車道”。

　　上海市政府副秘書長兼市財(cái)政局局長蔣卓慶在會上表示，當(dāng)前，本市中小企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難，其中一個(gè)很重要的方面，就是中小企業(yè)發(fā)展資金總體偏緊、銀行借貸條件較高、民間融資風(fēng)險(xiǎn)過大、融資成本持續(xù)上升。為進(jìn)一步優(yōu)化和完善本市中小企業(yè)融資環(huán)境，經(jīng)市委、市政府同意，上海市財(cái)政部門將通過安排落實(shí) “三個(gè)10億元”、采取“三項(xiàng)配套措施”，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支持方式，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的示范、引導(dǎo)和放大效應(yīng)，著力推進(jìn)中小企業(yè)融資服務(wù)平臺建設(shè)，加快建立和形成政府推動、社會參與、市場運(yùn)作的中小企業(yè)融資創(chuàng)新服務(wù)體系。

　　所謂“三個(gè)10億元”，一是設(shè)立總量為10億元的市級財(cái)政專項(xiàng)資金，通過市有關(guān)國有投資公司以投資參股商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的方式，支持和引導(dǎo)本市商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。二是安排總量為10億元的科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償財(cái)政專項(xiàng)資金，通過建立健全科技信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，以“張江”、“紫竹”和“楊浦”等三個(gè)國家級科技園區(qū)內(nèi)的科技型中小企業(yè)為重點(diǎn)，對本市各商業(yè)銀行在上述園區(qū)內(nèi)發(fā)放的科技型中小企業(yè)貸款所發(fā)生的超過一定比例的不良貸款凈損失，在相關(guān)商業(yè)銀行實(shí)施盡職審查的前提下，由科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償財(cái)政專項(xiàng)資金負(fù)擔(dān)50%的風(fēng)險(xiǎn)損失，以進(jìn)一步調(diào)動商業(yè)銀行從信貸投向上支持和促進(jìn)本市科技型中小企業(yè)加快發(fā)展的積極性。三是由市級財(cái)政和市國有投資公司共同出資設(shè)立總量為10億元的投資專項(xiàng)資金，通過建立與商業(yè)銀行的“投貸”、“投�！甭�(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步支持和引導(dǎo)商業(yè)銀行不斷加大對中小企業(yè)的信貸傾斜力度。

　　所謂“三項(xiàng)配套措施”，一是從2011年起，在市對區(qū)縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中，專門新設(shè)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，重點(diǎn)對各區(qū)縣實(shí)際發(fā)生的中小企業(yè)融資擔(dān)保代償損失、促進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對中小企業(yè)融資貸款有關(guān)費(fèi)用、支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)制上市經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等，給予專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。

　　二是通過市與區(qū)縣兩級財(cái)政安排落實(shí)專項(xiàng)扶持資金，對本市處于初創(chuàng)期的小額貸款公司給予一定的財(cái)政支持，以鼓勵(lì)國資、外資、民資等各類資本，特別是各類大型集團(tuán)公司積極在本市投資設(shè)立小額貸款公司，使本市小額貸款公司規(guī)模從目前的69家擴(kuò)大到100家，年發(fā)放貸款總額達(dá)到350億元左右。

　　三是積極創(chuàng)新為中小企業(yè)融資服務(wù)的有效方式。對該市處于開辦初期、屬首次向商業(yè)銀行申請貸款的小型、微型企業(yè)，在商業(yè)銀行經(jīng)初審后有貸款意向，需要進(jìn)一步核實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)信息狀況的，市財(cái)政部門將采取政府購買公共服務(wù)的方式，委托會計(jì)師事務(wù)所對此類小型、微型企業(yè)的年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表提供注冊會計(jì)師審計(jì)服務(wù)，以確保企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)信息的真實(shí)可靠。在此基礎(chǔ)上，財(cái)政部門將上述已經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的小型、微型企業(yè)年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表，納入全市統(tǒng)一的企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)數(shù)據(jù)庫信息平臺集中管理，為本市金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，以及中小企業(yè)的融資、擔(dān)保、上市、政府采購、業(yè)務(wù)競標(biāo)等，提供規(guī)范、有效和安全的財(cái)務(wù)會計(jì)信息查詢服務(wù)，以不斷提高本市廣大中小企業(yè)的社會資信度。