夏斌：加大前瞻性針對性調(diào)控力度

　　時值年中，一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)紛紛出臺：上半年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長9.6%，較去年下半年9.7%的水平略微下降，但消費(fèi)者物價指數(shù)(CPI)不斷攀升，通脹的壓力加大。

　　面對持續(xù)較大的物價上漲壓力，央行3次上調(diào)存貸款利率，同時在1—6月，每個月上調(diào)一次存款準(zhǔn)備金率。同時，還頻繁地進(jìn)行了公開市場操作、匯率彈性增強(qiáng)、信貸控制和差別準(zhǔn)備金動態(tài)調(diào)整。

　　調(diào)控之下，效果明顯，社會融資總量漸漸回落。但遏通脹和保增長似乎是鐘擺的兩端，無法兼顧。面對當(dāng)前復(fù)雜的局勢及市場上存在的一系列疑慮和困惑，本報獨(dú)家專訪了國務(wù)院參事、央行貨幣政策委員會委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所所長夏斌。

　　兩個特征：

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整與增速趨緩

　　問：最近很多人擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)會“硬著陸”，對此您怎么看?

　　答：目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正呈現(xiàn)兩個趨勢性特征：經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境正處于危機(jī)后持久的全球結(jié)構(gòu)調(diào)整階段;我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯決定了未來的經(jīng)濟(jì)增速將逐漸趨緩。

　　從趨勢看，我國經(jīng)濟(jì)也正處于一個從過去兩位數(shù)高增長平臺，逐步邁向相對趨緩增長的平臺。這一趨勢并不是經(jīng)濟(jì)周期性問題，也不是宏觀政策力量所能支配、調(diào)控的。

　　相對2007年12%的GDP高增長，或者說相對去年10.7%的增長，今年增速如果減少1—2個百分點(diǎn)，是否就是“硬著落”?我認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長減速多少本身，并不能足以解釋是否“硬著落”。

　　在中國目前，觀察是否“硬著陸”，關(guān)鍵看兩條：當(dāng)采取宏觀緊縮政策后，經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)放緩，一是是否直接影響了社會的穩(wěn)定;二是是否直接影響了整個金融體系的穩(wěn)定。只要整個金融體系是基本穩(wěn)定的(個別小金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營困難是自然的市場現(xiàn)象)，社會是基本穩(wěn)定的，就不必?fù)?dān)心“硬著陸”。

　　由此意義上也可以說，是否“硬著陸”，實際上不能僅僅看貨幣政策的松緊程度，還要看對失業(yè)人群的再就業(yè)、失業(yè)保險、失業(yè)救助、社會保障等各項財政政策的落實情況。

　　兩種手段：

　　穩(wěn)健貨幣與積極財政

　　問：今年以來，黨中央、國務(wù)院堅持把控物價作為宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)，采取了一系列政策措施，物價快速上漲態(tài)勢已經(jīng)有所緩解。您認(rèn)為下半年物價走勢如何?

　　答：今年是“政策調(diào)整年”，而當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策當(dāng)中最關(guān)鍵的是貨幣政策。如何逐步消化已存在于市場的近76萬億巨大貨幣存量問題，這是今后幾年貨幣政策的頭等大事，也是事關(guān)能否保障今后物價基本穩(wěn)定的一項大事。

　　今后一個時期，適度偏緊，或者說穩(wěn)健的貨幣政策，是既有利于周期性矛盾的解決，也有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此需要繼續(xù)運(yùn)用公開市場、存款準(zhǔn)備金等的常規(guī)手段，不斷對沖現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)增長模式下“不合理”的貨幣增量;基于防止輸入型物價上漲因素和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需要，繼續(xù)保持人民幣匯率一定彈性的原則;在市場上各種實際利率已大幅上浮的現(xiàn)實下，應(yīng)逐步使基準(zhǔn)存款利率轉(zhuǎn)負(fù)為正。