公租房怎樣才能不被富人“揩油”

　　建設(shè)公租房的“真金白銀”在哪里

　　誰來建公租房？建設(shè)公租房的“真金白銀”從哪里來？

　　在住房體系中，商品房的建設(shè)資金由市場解決，政府通過收取土地出讓金和相關(guān)稅費進行公共設(shè)施配套建設(shè)。經(jīng)濟適用房等傳統(tǒng)的保障房雖然沒有土地出讓金，但是通過銷售，基本成本都能收回。而公租房只有租金收入，租金還是由政府進行補貼的，肯定收不回成本。如此巨額的投入如何解決？

　　資金的問題是公租房能否推廣的關(guān)鍵。這個問題不解決，公租房只能在“爭議”、“討論”中成為畫餅。

　　杭州公共租賃房建設(shè)實行“政府主導(dǎo)、公司運作”模式。市政府組建了杭州市租賃房建設(shè)管理中心，既從現(xiàn)有住房中挖潛，也進行新的開發(fā)。目前的“公租房”現(xiàn)房主要來自于在存量經(jīng)濟適用房等房源中安排，已有1000多套。政府還在拍賣樓面地價已達每平方米一萬多元的田園地塊劃撥了200多畝地，于去年年底開工建設(shè)，預(yù)計可建成4000多套公共租賃房。

　　從商品房制度改革以來，政府設(shè)立土地儲備中心，成為“做地”的主體。如果按照正在鋪開的“公租房”制度設(shè)計，政府也成為“做房”的主體，成為最大的房東，實際上發(fā)揮了“房屋儲備中心”“蓄水池”的調(diào)節(jié)作用。政府既可以根據(jù)經(jīng)濟形勢調(diào)節(jié)土地市場的供需情況，也可以針對商品房市場的情況，及時調(diào)節(jié)持有房源的投放量以及租售比例，對“供需關(guān)系”可以有更為精細(xì)化的操控，做到既考慮民生，又更精準(zhǔn)地調(diào)控房地產(chǎn)市場。

　　政府“做地”，最終是通過土地使用權(quán)的招拍掛出售，收回“做地”成 本 并 獲 得 收 益 。 而 公 租 房 “ 做房”，如何解決成本問題？

　　據(jù)了解，杭州之所以有這么大的財政實力用于保障房及相關(guān)配套建設(shè)，主要的經(jīng)費投入就來自于“土地財政”。一位市領(lǐng)導(dǎo)盤點去年杭州市創(chuàng)全國第一的1200億元賣地收入時說，土地收入第一項用途就是經(jīng)濟適用房、廉租房、拆遷安置房等保障性住房的建設(shè)，還用于背街小巷、庭院改善、危舊房改善、物業(yè)管理四大改善工程，以及大公交體系、快速路網(wǎng)、主次干道以及新建醫(yī)院等促進配套的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。也就是說，公租房等保障房體系自身無法解決資金平衡，就通過商品房市場來進行彌補。