中國(guó)應(yīng)有怎樣的“低碳經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略

時(shí)間:2010-03-03 14:01   來(lái)源:新華網(wǎng)綜合

  因?yàn)槟壳暗牡吞紭?biāo)準(zhǔn)包含歐洲相當(dāng)成熟的戰(zhàn)略和日益完善的技術(shù),所以,目前我們最需要的,是爭(zhēng)取足夠時(shí)間尋找和切實(shí)把握好在低碳經(jīng)濟(jì)財(cái)富鏈中的有利地位。努力要求發(fā)達(dá)國(guó)家履行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的承諾,在接受他們新能源產(chǎn)品加工訂單時(shí),要求對(duì)方把技術(shù)公開(kāi)。在充分施展“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí),漸漸增加研發(fā)低碳技術(shù)的資金投入比例。

  世界經(jīng)濟(jì)今天想要徹底擺脫金融危機(jī)的陰影,放心讓刺激政策及早“退市”,就須盡快尋找到一個(gè)新的可持續(xù)的增長(zhǎng)方式。如此,才能有效地吸納看似過(guò)剩的金融資本,從而創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì),把目前低迷的經(jīng)濟(jì)推向一個(gè)由市場(chǎng)自身造血功能所支撐的繁榮的經(jīng)濟(jì)時(shí)代。為此,歐洲多個(gè)工業(yè)國(guó)家已搶先一步發(fā)起了打造“低碳經(jīng)濟(jì)”的浪潮,爭(zhēng)取在下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中,超越美國(guó)成為世界的領(lǐng)頭羊而分享到由此帶來(lái)的巨大財(cái)富。前不久的哥本哈根會(huì)議,充分展露了他們的這種雄心。

  作為當(dāng)今全球最大的發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)政府去年11月宣布,到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%,作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,并據(jù)此制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。由此,社會(huì)各方對(duì)今年兩會(huì)有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的政策討論寄予厚望,尤其是中國(guó)如何結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新政策來(lái)積極應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等問(wèn)題。這里,筆者也想從“新標(biāo)準(zhǔn)”市場(chǎng)導(dǎo)入的視角來(lái)分析一下,一旦中國(guó)社會(huì)進(jìn)入世界各國(guó)都為環(huán)境惡化所迫不得不接受 “低碳經(jīng)濟(jì)”新時(shí)代,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán)將會(huì)發(fā)生怎樣的變化。

  首先,試想一下,如果我們拿出追趕歐洲低碳技術(shù)的勇氣,花大力氣從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新等環(huán)節(jié)上脫胎換骨地引入低碳經(jīng)濟(jì)新標(biāo)準(zhǔn),那么,中國(guó)現(xiàn)有的靠非低碳標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)打造出來(lái)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)能力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)受到前所未有的挑戰(zhàn)。尤其我們注意到,發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入達(dá)到1萬(wàn)美金以后,碳排放量才開(kāi)始明顯下降。而今天中國(guó)農(nóng)村的城市化、工業(yè)化,先進(jìn)的裝備制造業(yè)的生產(chǎn)等都帶來(lái)了對(duì)能源要素的巨大需求。無(wú)論是通過(guò)控制排放的產(chǎn)業(yè)政策(比如,產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、清潔技術(shù)激勵(lì)、可再生能源的創(chuàng)造和保存等),還是通過(guò)市場(chǎng)交易機(jī)制(比如,碳稅、碳交易等手段)來(lái)化解,都會(huì)帶來(lái)不可估量的產(chǎn)業(yè)調(diào)整成本,而這些成本如果一味地讓政府負(fù)擔(dān),財(cái)政支出的壓力就會(huì)使其不可持續(xù),如果一味讓企業(yè)承擔(dān),則靠加工貿(mào)易贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的廣大民營(yíng)企業(yè),是不可能自主地來(lái)轉(zhuǎn)移新能源的高成本或由自身內(nèi)部來(lái)消化成本的。所以,在這個(gè)問(wèn)題上,雖然我們應(yīng)對(duì)人類共同生存的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題表示出極大的關(guān)注,并擔(dān)負(fù)起我們應(yīng)盡的責(zé)任,但是,全社會(huì)從現(xiàn)在就開(kāi)始大張旗鼓地走進(jìn)低碳社會(huì),可能會(huì)給中國(guó)帶來(lái)新一輪的產(chǎn)能過(guò)剩,由此而來(lái)的社會(huì)協(xié)調(diào)成本將會(huì)事倍功半,甚至不可持續(xù)。所以,在尋找到降低成本的有效機(jī)制之前,我們還是要和新興市場(chǎng)國(guó)家一起設(shè)法阻止由歐洲國(guó)家按照他們的國(guó)情所設(shè)定的這一新標(biāo)準(zhǔn)的快速推進(jìn)。

編輯:馬迪

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