英國(guó)中央銀行英格蘭銀行21日宣布,通過以手中政府公債換取市場(chǎng)上抵押支持證券的方式,向市場(chǎng)注入500億英鎊(1英鎊約合2美元)的流動(dòng)性,挽救信貸危機(jī)重創(chuàng)下的英國(guó)銀行體系。
如此力度的救市措施真能幫助英國(guó)走出信貸危機(jī)的陰影嗎?其效果恐怕要通過以下兩個(gè)方面考察:一是獲得流動(dòng)性的商業(yè)銀行是否會(huì)降低房貸利率;二是英國(guó)銀行間拆借利率是否會(huì)有所降低。
從英國(guó)財(cái)政大臣達(dá)林到英格蘭銀行行長(zhǎng)默文·金,都對(duì)此方案寄予了很大的期望。默文·金說,該方案旨在增加市場(chǎng)流動(dòng)性和增加投資者對(duì)金融市場(chǎng)的信心,而且500億英鎊并非上限額度。為此,英國(guó)央行承擔(dān)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。
目前看來,英國(guó)央行此前降低基準(zhǔn)利率的措施對(duì)金融市場(chǎng)效用不大。更何況,央行還受到控制通貨膨脹的牽制,不能大幅降息。10日英國(guó)央行降息后,各主要商業(yè)銀行并沒有隨之降低房貸利率。
在央行宣布兌換公債計(jì)劃后,雖然還沒有看到各大商業(yè)銀行降低房貸利率或增加同行拆借等實(shí)質(zhì)性行動(dòng)。但部分銀行表示,央行空前的救市計(jì)劃肯定能夠緩解流動(dòng)性緊缺問題。在信貸危機(jī)發(fā)生后,英國(guó)各大銀行不愿意放貸,也不愿意進(jìn)行同業(yè)拆借,為此3個(gè)月期英鎊同業(yè)拆借利率曾一度超過6%,英國(guó)房?jī)r(jià)下跌至30年來最低水平,對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
很明顯,不管是達(dá)林還是默文·金,都害怕諾森羅克(又譯北巖)銀行的悲劇重演。在目前的救市方案下,銀行可以大大降低破產(chǎn)的可能性。達(dá)林21日在英國(guó)下議院表示,英國(guó)的金融體系從根本上說還是非常強(qiáng)大的,但是為了重建金融穩(wěn)定性,阻止信貸危機(jī)進(jìn)一步蔓延,政府會(huì)采取任何措施。
英格蘭銀行的救市措施雖然大膽,但并不冒進(jìn)。一是央行接受的抵押支持證券雖有一定風(fēng)險(xiǎn)但總體信用情況較好;二是央行重申此舉是為了整體增加銀行系統(tǒng)的流動(dòng)性,而不是過度放貸;三是央行向各銀行發(fā)出警告,不能用此次換取的公債拆借資金發(fā)展零首付房貸業(yè)務(wù);四是銀行只能用2007年底前的抵押支持證券交換公債。
在英格蘭銀行實(shí)施該方案的時(shí)候,英國(guó)金融監(jiān)管局將對(duì)整個(gè)銀行體系進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管。各方希望,在財(cái)政部、英格蘭銀行和英國(guó)金融監(jiān)管局三方共同監(jiān)管下,英格蘭銀行的救市方案會(huì)幫助英國(guó)逐步走出信貸危機(jī)的陰影。部分市場(chǎng)分析人士認(rèn)為,英國(guó)央行本次救市后,該國(guó)信用緊縮局面將有所緩解,但整個(gè)信貸市場(chǎng)要恢復(fù)到信貸危機(jī)發(fā)生前的狀態(tài)至少需要1至2年時(shí)間。陳文仙