中國央行行長周小川在此間指出，國際金融危機暴露出現(xiàn)有三大評級機構的不足，金融機構要降低對外部評級的依賴，更多地作出自己對產(chǎn)品及其風險的評估，同時適度支持本土評級機構發(fā)展。

　　中國人民銀行網(wǎng)站26日發(fā)表周小川講話稱，這次全球金融危機以來，評級機構受到了廣泛質(zhì)疑。主要問題包括：評級的水平和效果不甚滿意；評級業(yè)有可能在整個經(jīng)濟周期變動過程中起到順周期作用，加劇宏觀經(jīng)濟的周期性波動；敏感時期的評級調(diào)整會加大經(jīng)濟金融系統(tǒng)的不穩(wěn)定性；評級機構運用的方法論與內(nèi)部程序不夠透明，行業(yè)壟斷程度高，缺乏競爭性；部分監(jiān)管者和投資者過度依賴外部評級，容易產(chǎn)生道德風險和責任推諉，也使評級業(yè)對市場的影響力過于強大。

　　周小川指出，在當前對評級業(yè)不甚滿意的情況下，已出現(xiàn)各種努力，試圖探討建立更具有競爭性的評級行業(yè)。他提出四個建議：

　　首先，金融機構要降低對外部評級的依賴，應使內(nèi)部評級占更大的比重，更多地作出自己對產(chǎn)品及其風險的評估。這樣，就可以加強大型金融機構的自主判斷，讓金融機構自己的主見在市場上占有相應的地位，減少由于少數(shù)機構做評級所導致的順周期性和投資者盲目跟風狀況。

　　其次，避免評級的利益沖突，現(xiàn)有的評級行業(yè)收費模式是發(fā)行人付費，容易影響信用評級的獨立性和客觀性。應改變廣受指責的“出錢買評級”現(xiàn)象，探討由機構投資者協(xié)會出資的評級收費機制。

　　第三，適度支持本土評級機構發(fā)展，促使它們成長為國際型的評級機構。其中一個好的做法是，對涉及本土金融市場和金融產(chǎn)品的評級，應在制度上規(guī)定，實行雙評級模式，在選取一家國際評級機構的同時，須選取一家國內(nèi)評級機構。

　　第四，完善評級業(yè)的監(jiān)管，協(xié)調(diào)和促進評級業(yè)朝著健康的方向發(fā)展�！�(丁棟)