“國際國內形勢并沒有改變中國經濟發(fā)展的基本面，中國有能力也有信心繼續(xù)保持經濟持續(xù)增長�！眹鴦赵嚎偫頊丶覍�14日在2011年夏季達沃斯論壇開幕式致辭時作如上表述。
溫家寶同時表示，經濟增速略為放緩，很大程度上是主動調控結果，沒有超出預期。他重申，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。
外界解讀稱，溫家寶的表態(tài)給出了清晰的政策指引，即貨幣政策不會放松。同時，考慮到外部經濟的不確定性，財政政策未來將更加給力。一方面，積極參與供給管理，政策抗通脹，另一方面，引導資金流向、支持擴大內需、助力經濟轉型。
樂觀
中國經濟朝著預期方向發(fā)展
“目前，世界經濟正在緩慢復蘇，但不穩(wěn)定和不確定性加大。無論發(fā)達經濟體還是新興經濟體，經濟增速都出現(xiàn)回落；一些國家主權債務風險增大，引起國際金融市場急劇動蕩；主要發(fā)達經濟體失業(yè)率居高不下，新興經濟體通脹壓力上升。這些表明了世界經濟復蘇的長期性、艱巨性、復雜性。”溫家寶在論壇上如此點評世界經濟形勢。
溫家寶說，內需將成為拉動中國經濟增長的強勁動力“立足內需是大國實現(xiàn)可持續(xù)增長的內在要求和必然選擇。相信中國經濟一定能夠實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質量的發(fā)展�！�
對于眼下的經濟形勢，溫家寶的判斷是“經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變，繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展。上半年國內生產總值增長9.6%，貿易順差減少17.6%，內需的作用增大；城鎮(zhèn)新增就業(yè)655萬人，物價漲幅總體可控，重要商品市場供應得到較好保障；結構調整積極推進，企業(yè)效益和財政收入較快增長；居民收入穩(wěn)步提高，人民生活進一步改善。二季度后經濟增速略為放緩，在很大程度上是主動調控的結果，沒有超出預期。”
華創(chuàng)證券宏觀分析師華中煒表示，溫總理強調了內需，而在內需中又著重強調了要增強消費需求拉動力。從依靠投資和出口驅動經濟增長到著力提高消費和服務業(yè)的拉動作用，經濟的增速可能會略微放緩一些，但對于民眾的福利改進是顯而易見的。
不過，上海國際金融學院院長陸紅軍在會議間隙接受記者采訪時表示，中國當前的經濟形勢總體仍十分穩(wěn)定，經濟增長內生動力漸強，對海外復雜因素的應對能力增強，貨幣政策也將因此保持穩(wěn)定，未來更多還是以微調為主。
瑞銀證券首席經濟學家汪濤則認為，中國所面臨的經濟狀況和問題與其他國家截然不同，市場不應預期中國很快地反轉或放松政策以應對全球市場動蕩。但是，如果歐美經濟大幅下滑造成了中國出口暴跌，并且如果國內生產和投資急劇放緩，政策則可能會放寬。
交通銀行首席經濟學家連平進一步表示，貨幣政策短期內不會改變，但10月份以后還需要進一步觀察，三季度宏觀數(shù)據(jù)出爐后形勢可能會進一步明朗，如果經濟增速下滑超出預期，則不排除出現(xiàn)政策變動的可能。
穩(wěn)健
貨幣政策不會放松
在達沃斯論壇上，溫家寶重申，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。這一表態(tài)增強了貨幣政策不會放松的預期。
溫家寶表示，根據(jù)形勢變化提高政策的針對性、靈活性、前瞻性，切實把握好宏觀調控的力度、節(jié)奏和重點，處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構、管理通脹預期三者的關系，保持物價總水平基本穩(wěn)定，防止經濟出現(xiàn)大的波動，努力實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展目標。
瑞信董事總經理兼亞洲區(qū)首席經濟師陶冬認為，溫家寶的講話暗示了內地貨幣政策不會放松。
在中金公司固定收益部執(zhí)行總經理徐小慶看來，貨幣政策年內“變臉”已無望。從歷史經驗來看，中秋節(jié)和國慶節(jié)往往是政策變臉的最敏感時期，但8月份經濟數(shù)據(jù)來看，年內政策放松的可能性反而在下降。
徐小慶分析說，一方面，CPI同比年內回落至5%以下難度較大，基于目前一年期定存利率水平，CPI同比需要回落至4.5%左右才具備放松基礎；其次，經濟雖然回落但內需相對于外需更加穩(wěn)定，這與2008年情況有所不同。
“現(xiàn)在經濟面臨的通脹壓力比較大，經濟增速還是比較快，這個時候只能采取從緊的貨幣政策，名義上是穩(wěn)健。經濟增速的回落比預期的要慢，如果不收緊，通脹壓力還是比較大。”國泰君安首席經濟學家李迅雷接受《經濟參考報》采訪時說。
清華大學中國與世界經濟研究中心、央行貨幣政策委員會委員李稻葵在論壇上表示，對國內形勢而言，溫和的通脹壓力將長期存在。他認為，目前流動性的控制已經取得很大進步，過剩的流動性將逐步得到控，但是解決負利率的問題是關鍵。
“貨幣政策組合應當在價格型工具和數(shù)量型工具之間取得平衡，避免過分單一地依賴數(shù)量型工具。如何在價格工具和數(shù)量工具之間保持平衡，通過適當?shù)恼呓M合來抑制通貨膨脹的同時維持金融體系流動性的相對平穩(wěn)、避免出現(xiàn)大起大落，應當是下一階段貨幣政策操作的重要挑戰(zhàn)。”國務院發(fā)展研究中心金融所副所長巴曙松接受《經濟參考報》采訪時表示。
“政府還是比較擔心通貨膨脹，政策短期內不會放松�！被ㄆ煦y行中國區(qū)首席經濟學家沈明高接受《經濟參考報》采訪時說。不過，他比較擔心外部環(huán)境對中國的負面影響，比如歐債危機和美國經濟衰退。
積極
財政政策更加給力
“溫總理的話，有深度的分析在里邊。中國存在很多問題，應該通過財政政策去引導結構調整，創(chuàng)造有效需求。比如投資新興產業(yè)研發(fā)，推動其發(fā)展，比如升級產能過剩行業(yè)。”銀河證券首席經濟學家左曉蕾接受《經濟參考報》采訪時說。
“宏觀政策會立足于推動經濟轉型，強調推動由投資主導的增長轉向由消費、服務、創(chuàng)新主導的經濟發(fā)展模式�！卑褪锼烧f。
他認為，財政政策應當有更大的回旋余地。在支出總量上可以加大力度，并積極引導消費和結構調整。要積極運用財政工具來促進內需的擴張，加快服務業(yè)營業(yè)稅向增值稅的轉型，完善社會保障體系，促進經濟的轉型。同時，也可以在進一步明確保障房建設的目標和任務的基礎上，定向支持保障房建設。
財政部財科所副所長劉尚希接受《經濟參考報》采訪時表示，積極的財政政策不是簡單地拉動社會總需求，而是一種積極的結構性財政政策。以前的積極財政政策在總量擴大上做文章，而積極的結構性財政政策主要在結構調整上做文章。這種結構性的財政政策可以從兩方面來理解，一是通過財政政策促進經濟結構、產業(yè)結構調整和轉型升級。另一方面是通過財政支出結構自身的調整達到預期的目標。
劉尚希說，就溫總理提出的擴大內需戰(zhàn)略而言“財政政策在這方面可以發(fā)揮重要的作用，比如通過擴大公共消費拉動私人消費，提升國民消費率”。
中國社科院財貿所財政研究室主任楊志勇告訴《經濟參考報》記者，今后支出方面，應更加注重效率。收入方面，結構性減稅還存在較大空間。
楊志勇說，目前至少在增值稅、消費稅方面還存在較大的減稅空間，比如將增值稅稅率稍微下調一點，在減稅的同時還有助于減少增值稅擴圍的壓力。
對于備受關注的通脹形勢，在劉尚�？磥恚巯旅媾R的是成本推動型物價上漲，這主要是供給的問題，是結構在變化調整中出現(xiàn)的問題，財政政策在這方面可以說大有用武之地。
