繼上海正式實(shí)施營業(yè)稅轉(zhuǎn)增值稅改革試點(diǎn)后，包括北京、深圳等在內(nèi)的多個城市均向財(cái)政部提交了試點(diǎn)申請或者表達(dá)了申請?jiān)圏c(diǎn)的愿望，今年?duì)I業(yè)稅轉(zhuǎn)增值稅的試點(diǎn)城市有望增加。
據(jù)消息人士透露，上海周邊城市以及中部省份一些城市試點(diǎn)積極性亦非常高�！吧虾Ｖ苓叧鞘惺且�?yàn)槭苌虾Ｔ圏c(diǎn)的影響比較大，而中部省份的一些城市則希望將改革試點(diǎn)作為優(yōu)惠政策，以增加競爭優(yōu)勢�！�
北京試點(diǎn)方案正在研究
今年1月1日，營業(yè)稅轉(zhuǎn)型增值稅改革試點(diǎn)率先在上海實(shí)施，選取交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革。中國證券報(bào)記者了解到，目前，北京正在申請實(shí)施營業(yè)稅改征增值稅改革，并有望成為繼上海之后第二個實(shí)施試點(diǎn)的城市。
在1月12日召開的北京市第十三屆人民代表大會第五次會議上，北京市市長郭金龍做政府工作報(bào)告時提到，積極準(zhǔn)備、抓緊推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作，將是今年的重點(diǎn)工作之一。
另據(jù)相關(guān)報(bào)道稱，去年12月底，在一次對政府工作報(bào)告征求意見的座談會上，北京市市長郭金龍明確表態(tài)，北京增值稅擴(kuò)圍的試點(diǎn)“不晚于今年第三季度”。
而中國證券報(bào)記者從各方面了解到的情況來看，北京有望于今年7月1日起開始實(shí)施試點(diǎn)。
中國證券報(bào)記者從北京市財(cái)政局相關(guān)人士處了解到，目前北京市正在做營業(yè)稅向增值稅轉(zhuǎn)型的試點(diǎn)方案，試點(diǎn)范圍依照上海市試點(diǎn)方案，選取交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革。“在試點(diǎn)范圍上，北京與上海試點(diǎn)的具體行業(yè)可能會有一些變動，但整體與上海試點(diǎn)方案保持一致。”上述北京市財(cái)政局相關(guān)人士表示。
目前，上海試點(diǎn)將增值稅稅率由兩檔調(diào)為四檔，新增了11%和6%兩檔低稅率，分別適用于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
與上海相比，北京的交通運(yùn)輸業(yè)略為遜色，但北京市的服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)GDP的比重已經(jīng)超過75%，居全國首位，尤其金融服務(wù)業(yè)比重較高。據(jù)北京地稅局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，2010年北京地區(qū)完成營業(yè)稅收入855億元，占北京地區(qū)當(dāng)年國稅總局口徑稅收收入1882.9億元的45.4%�！皩�(shí)施試點(diǎn)改革，將為北京市相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇，有助于推動本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。”北京財(cái)政局相關(guān)人士表示。
“營改增”成“香餑餑”
據(jù)相關(guān)報(bào)道，早在2011年8月，北京市政協(xié)曾提交一份報(bào)告給北京市政府，表示“營改增”試點(diǎn)一旦在上海開始施行，對北京一定會有影響，很多相關(guān)企業(yè)可能會遷走，很多業(yè)務(wù)可能會從北京搬到上海去，所以建議北京也申請?jiān)圏c(diǎn)。
事實(shí)上，據(jù)中國證券報(bào)記者了解，不僅僅是對北京地區(qū)，在上海進(jìn)行試點(diǎn)后，對上海周邊的省份和城市影響也非常明顯。出現(xiàn)了很多企業(yè)將總部轉(zhuǎn)移到上海，但生產(chǎn)仍在原地的情況。
“目前上海試點(diǎn)剛剛開始，如果試點(diǎn)時間很長的話，可能會造成上海周邊一些地區(qū)稅收的流失�！鄙鲜鱿⑷耸勘硎荆诰唧w的試點(diǎn)城市選擇上，“服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)可能更有優(yōu)勢一些。”
對于稅收試點(diǎn)所帶來的地方稅賦不公平現(xiàn)象，社科院財(cái)貿(mào)所財(cái)政研究室主任楊志勇認(rèn)為，試點(diǎn)改革時間不宜過長，否則帶來的問題也會越多。
“與一些稅種改革相反，雖然營業(yè)稅轉(zhuǎn)增值稅改革會使當(dāng)?shù)刎?cái)政收入減少一些，但是很多地方政府看到，改革將減少重復(fù)征稅，有利于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展，長期來看利于提高當(dāng)?shù)氐母偁幜�，所以地方的積極性也會變高。”專家表示。
