保監(jiān)會相關負責人表示，新《規(guī)定》出臺是基于新《保險法》將于10月1日施行，原《規(guī)定》需要根據新《保險法》進行修改，并對新《保險法》的原則性規(guī)定進行細化。此外，近年保險公司分支機構發(fā)展較快，機構管理日益復雜化和多樣化，對提高保險公司內部管控力度，確保其依法合規(guī)經營，維護投保人、被保險人和受益人合法權益提出了更高的監(jiān)管要求。
《規(guī)定》明確，在法人機構設立條件上，根據新《保險法》對保險公司法人機構股東的要求，規(guī)定設立保險公司，其股東必須符合法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會的規(guī)定。在分支機構設立條件上，除要求保險公司滿足“上一年度償付能力充足”以外，還要求申請前連續(xù)兩個季度償付能力充足；對申請人、省級分公司、省級分公司以外其他分支機構也提出了合規(guī)性要求。此外，要求保險公司必須具備良好的公司治理結構，內控健全，并建立了分支機構管理制度。
《規(guī)定》還強化對保險公司分支機構的內部管控和外部監(jiān)管。要求保險公司應當制定分支機構管理制度，強化上級機構對下級機構的管控；要求分支機構應當配備必要的人員、設備，負責人應當是簽訂勞動合同的正式員工。對保險公司頻繁撤銷分支機構和頻繁變更分支機構營業(yè)場所的情形，可能對被保險人合法權益保護和公司經營造成不利影響的，規(guī)定了監(jiān)管機構有權采取的各項措施。（丁冰）
