全面推進海峽股權交易中心建設，打造全國重要的區(qū)域性股權交易市場
——《福建省人民政府辦公廳關于推進海峽股權交易中心建設的若干意見》解讀
海峽股權交易中心（簡稱“海交中心”）建設步入“快車道”。經省政府批準，省政府辦公廳近日下發(fā)《福建省人民政府辦公廳關于推進海峽股權交易中心建設的若干意見》（閩政辦〔2014〕22號，以下簡稱《意見》）。
海交中心作為我省區(qū)域股權交易市場，于2013年7月18日在福州正式開業(yè)運營，目前掛牌企業(yè)353家，會員76家，與13家金融機構簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，合計授信額度205億元。通過銀行授信、股權交易、定向增資、引進私募股權投資、中小企業(yè)私募債、對接金融機構融資平臺等融資方式為企業(yè)實現(xiàn)融資突破5億元，其作為我省中小微企業(yè)綜合金融服務平臺的作用正逐步顯現(xiàn)。
本次《意見》的出臺，旨在加快推進海交中心建設，為海交中心發(fā)展營造良好的外部環(huán)境，推動海交中心更快更好發(fā)展，建設成為全國重要的區(qū)域性股權交易市場，這充分體現(xiàn)了省委省政府對海交中心建設的高度重視和大力支持。
《意見》全文包括四大部分十三條內容，明確了海交中心的總體要求，提出建設多要素登記托管與交易平臺、中小微企業(yè)信用服務平臺、中小微企業(yè)綜合融資服務平臺、對接境內外資本市場平臺、兩岸金融合作先行先試平臺等五大平臺，進一步完善了市場功能，并積極給予政策扶持，通過強化監(jiān)督管理，規(guī)范市場健康發(fā)展，呈現(xiàn)諸多亮點。
亮點一 在全國率先提出建設多要素登記托管與交易平臺
《意見》在全國率先提出建設多要素登記托管與交易平臺，不僅傳統(tǒng)的股權、債權可在海峽股權交易中心登記托管和交易，而且金融資產及排污權、林權、碳排放權等權益類產品也可在海峽股權交易中心登記托管和交易。此次《意見》明確將排污權、林權、碳排放權等權益類產品交易納入海峽股權交易中心，進一步豐富了海峽股權交易中心業(yè)務范圍，這在全國尚屬首創(chuàng)。
一是建立全省集中統(tǒng)一、規(guī)范有序的林權及相關產品交易市場�！兑庖姟愤M一步明確依托海交中心“逐步建立全省集中統(tǒng)一、規(guī)范有序的林權及相關產品交易市場，推動林業(yè)資源有效配置”，避免各地重復建設，造成資源浪費，林權主管部門要積極支持，并可根據市場發(fā)展需要，制訂出臺相關政策措施，從而進一步深化我省集體林權制度改革，推進生態(tài)省建設。
二是創(chuàng)新推出排污權交易產品，推動碳排放權等其他權益類產品開發(fā)�！兑庖姟诽岢觥皠�(chuàng)新推出排污權交易產品，為企業(yè)排污權轉讓提供場所、設施、信息集散、投資和交易服務”，目前海交中心正與省環(huán)保廳緊密配合，積極推進排污權流轉市場的建設。此外，海交中心已經開始著手碳排放權等其他權益類產品的準備工作，與相關部門和地市積極配合，推動相關工作開展。
三是加大金融創(chuàng)新，提供金融資產登記托管和交易服務。《意見》賦予海交中心開展金融資產登記托管和交易的功能，同時要求海交中心積極探索小額信貸資產收益權、信托產品受益權、應收賬款收益權等特定種類資產證券化產品和融資租賃資產的確權、交易服務，把海交中心真正作為金融創(chuàng)新的平臺，在合法合規(guī)、控制風險的前提下做大福建的金融資產交易總量，進一步提升福建在全國金融市場的地位。
亮點二 建設中小微企業(yè)信用服務平臺，破解中小微企業(yè)融資核心問題
為了更好破解中小微企業(yè)缺信息、缺信用導致融資難、融資貴的難題，《意見》提出新思路，在全國首次提出由區(qū)域性股權交易市場建設中小微企業(yè)信用服務平臺，開創(chuàng)了中小微企業(yè)信用體系建設的新模式�！兑庖姟芬蠼⒑屯晟浦行∥⑵髽I(yè)信用信息數(shù)據庫，構建集企業(yè)征信、信用評級、信息發(fā)布、項目融資等功能為一體的中小微企業(yè)信息服務網。
亮點三 財政積極支持，努力構建中小微企業(yè)綜合融資服務平臺
《意見》要求，以定向增資、中小企業(yè)發(fā)債為核心，為中小微企業(yè)提供股權融資、債權融資、并購融資、資產證券化等產品和服務，加強與“萬家小微企業(yè)成長計劃”等融資服務項目的對接服務，推動設立中小微企業(yè)發(fā)展基金、擔保補償基金、引導基金，同時積極引導創(chuàng)業(yè)投資基金、風險投資基金、私募股權投資基金等各類投資基金參與市場交易。與此相配套，《意見》提出2014年省財政安排3000萬元資金，與海交中心共同建立“小微企業(yè)發(fā)債增信資金池”，為小微企業(yè)利用債務工具融資提供增信。
